الرئيسية/الأدلة/أدلة القطاعات
أدلة القطاعات

فتح مطعم أو مقهى في عُمان — نبدأ بالقاعدة التي يخطئ فيها الجميع

تكاد كل الأدلة المنشورة عن فتح مطعم في عُمان تكرر حدودًا دنيا للمساحة حُذفت من اللائحة قبل ثماني سنوات. يبدأ هذا الدليل من هناك، ثم يمضي إلى ما هو مطلوب فعلًا، وما يكلّف فعلًا، وما لا تنشره أي صفحة حكومية عُمانية أصلًا.

نُشر 2026-08-06 ✓ تم التحقق من المعلومات 2026-08-06 25 دقيقة قراءة

إن كنت تخطط لمقهى صغير في مسقط وقرأت أنك تحتاج مطبخًا بمساحة 25 م² وصالة طعام بمساحة 30 م²، فتوقّف. هذه الحدود الدنيا أُلغيت في 2018. ولا تزال تُنقل باعتبارها اشتراطات سارية في 2026 في أدلة استشارية لم تقرأ قرار التعديل، وهي أكثر الأخطاء أثرًا في هذا الموضوع — لأنها تصرف الناس عن محلات مشروعة تمامًا.

2018
سنة إلغاء شرط الحد الأدنى للمساحة
5,000 ريال
الرسم السنوي في مسقط لمقهى الشيشة
200 ريال
شهادة التصنيف السياحي لكل 3 سنوات
5 م²
لافتة تجارية مشمولة في الرسم السنوي

الحدود الدنيا للمساحة أُلغيت في 2018

اللائحة الحاكمة لمحلات المطاعم والمقاهي هي القرار الوزاري 29/2016، لائحة الاشتراطات الصحية الخاصة بالأنشطة ذات الصلة بالصحة العامة، الصادر في 4 فبراير 2016 والمنشور في الجريدة الرسمية العدد 1136 بتاريخ 21 فبراير 2016. وقد نصّ في صيغته الأصلية على حدود دنيا للمساحة: مخزن 9 م²، وقسم تحضير 9 م²، وقسم طهي 25 م²، وقسم غسيل 9 م²، وصالة طعام 30 م² للمطعم؛ وللمقاهي مطبخ فئة أولى 24 م² مع صالة 20 م²، ومطبخ فئة ثانية 14 م² مع صالة 10 م².

ثم صدر القرار الوزاري 226/2018، المنشور في الجريدة الرسمية العدد 1261 بتاريخ 23 سبتمبر 2018، معدّلًا لتلك اللائحة. وتنص مادته السادسة على أنه "يلغى الحد الأدنى لشرط مساحة المحل، أو موقع العمل أينما ورد في لائحة الاشتراطات الصحية". لا لنشاط واحد، ولا للمقاهي وحدها — بل أينما ورد. فكل رقم بالمتر المربع في الفقرة السابقة حُذف قبل ثماني سنوات. أما ما لم يتغيّر فهو التقسيم الوظيفي — إذ حذف التعديل المساحات لا الأقسام، ولا يزال على المطبخ أن يُقسَّم إلى مخزن وقسم تحضير وقسم طهي وقسم غسيل، بالتجهيزات الموصوفة أدناه في هذه الصفحة.

النصّان منشوران معًا، ولا صفحة بلدية تحسم الأمر

نصّ 2016 بحدوده للمساحة، وقرار 2018 الذي يلغيها، منشوران كلاهما على qanoon.om. ولم نعثر على نصّ رسمي مُوحَّد للائحة بعد التعديل، ولا تذكر أي صفحة لبلدية مسقط الوضع الراهن في أي من الاتجاهين.

منطق اللاحق في الزمن والإلغاء الصريح يرجّح إلغاء 2018 بوضوح، وهذه قراءتنا. لكننا نخبرك بما تقوله الوثيقتان بدل تقديم إجابة واحدة نظيفة، لأن الإجابة النظيفة غير موجودة في صيغة منشورة. فإن اقتبس لك مفتّش أو استشاري حدًّا أدنى للمساحة، فاطلب منه أن يريك أين نجا من المادة 6 من القرار 226/2018.

من يرخّص ماذا — ومن لا يرخّص

بلدية مسقط هي جهة الترخيص. فبموجب قانون بلدية مسقط، المرسوم السلطاني 38/2015، تمنحها المادة 7 صلاحية ترخيص الأنشطة التجارية والمهنية والصناعية والسياحية والترفيهية والصحية (7/5)، ومراقبة المحلات الغذائية والعاملين فيها (7/6)، وتنظيم اللافتات والإعلانات (7/20)، وتحديد رسومها (7/23). ويؤكد المرسوم السلطاني 36/2022 بنظام المحافظات هذا الوضع: البلديات تصدر التراخيص التجارية والصناعية وتقوم بالتفتيش الغذائي، وتمنح المادة 19 بلدية مسقط وضعًا متميزًا بموازنة فرعية مستقلة بدل أن تكون دائرة تابعة للمحافظ.

وزارة البلديات الإقليمية وموارد المياه لم تعد قائمة. فقد أُلغيت بالمرسوم السلطاني 101/2020، الذي أُلغي هو نفسه واستُبدل بالمرسوم 36/2022. فأي محتوى في 2026 يوجّهك إلى تلك الوزارة متأخر ست سنوات. وسبب بقاء القرار 29/2016 اللائحة الصحية المعمول بها رغم صدوره عن وزارة انحلّت هو أن إعادة الهيكلة أبقت صراحةً على اللوائح والقرارات السارية بما لا يتعارض معها.

الدفاع المدني ليس تابعًا لشرطة عمان السلطانية

تشير عدة أدلة منشورة إلى "المديرية العامة للدفاع المدني بشرطة عمان السلطانية". لا وجود لهذه الجهة. فالدفاع المدني في عُمان هو هيئة الدفاع المدني والإسعاف، هيئة مستقلة ينظمها المرسوم السلطاني 39/2021، ولها نطاقها الإلكتروني cdaa.gov.om وسلطتها الخاصة في إصدار القرارات.

والقانون الأساس هو قانون الدفاع المدني، المرسوم السلطاني 76/91، المعدّل بالمرسوم السلطاني 75/99. وتقع اشتراطات الوقاية والحماية من الحريق في المباني في القرار 77/2002، المعدّل بقرار الهيئة 234/2019.

وللأمر أثر عملي: أنت تتعامل مع جهة مستقلة لها نوافذها ونماذجها، لا مع مديرية شرطية.

تنشر الهيئة اثني عشر نوعًا من التراخيص والشهادات، منها ترخيص الأمن والسلامة للمنشأة، وترخيص الأمن والسلامة لأنشطة تجارية أو صناعية، والموافقة المبدئية على مخططات المنشأة، وشهادات معدات الإطفاء وشهادات التركيب والمطابقة. أما ما لا تنشره فهو جدول رسوم، أو مدة إنجاز، أو أي قائمة بأنواع الأنشطة التي يلزمها ترخيص بعينه. والمادة 2 من القرار 29/2016 تشترط "موافقات الجهات المعنية الأخرى" دون تسميتها، ولا تذكر أي صفحة رسمية ما إذا كان المستأجر الذي ينفّذ تشطيبًا داخل مبنى قائم يحتاج موافقة خاصة به من الهيئة أم يكفيه شهادة المبنى لدى المالك. نضع ذلك بوصفه سؤالًا معلّقًا، لا خطوة يمكننا تسعيرها.

التسلسل، وما يطلبه كل إجراء فعلًا

لا توجد صفحة رسمية واحدة تعرض المسار من أوله إلى آخره. والترتيب أدناه مجمَّع من النصوص ومن صفحات خدمات بلدية مسقط الإلكترونية، وكلها قابلة للإحالة؛ أما التسلسل نفسه فهو قراءتنا لكيفية اتساقها.

  1. السجل التجاري والترخيص الاقتصادي عبر "استثمر بسهولة"، برمز النشاط السداسي الصحيح. والمطاعم والمقاهي ضمن التصنيف 5610 ليست على قائمة الأنشطة المحظورة على الاستثمار الأجنبي — لكن المقهى المتنقل، رمز 561008، مغلق أمام الاستثمار الأجنبي بقرار وزارة التجارة والصناعة وترويج الاستثمار 435/2024.
  2. المحل: عقد إيجار سارٍ أو سند ملكية. وانظر المادة 3 من القرار 29/2016 قبل أن توقّع أي شيء — راجع اشتراطات الموقع أدناه.
  3. ترخيص مزاولة النشاط من بلدية مسقط، يصدر بعد استيفاء الاشتراطات الصحية وموافقة الجهات الأخرى.
  4. موافقة السلامة من هيئة الدفاع المدني والإسعاف، حيثما لزمت — مع التحفّظ أعلاه بشأن ما هو غير منشور.
  5. البطاقات الصحية لكل عامل، صادرة عن البلدية.
  6. شهادة التصنيف السياحي، إن كنت داخل نطاق المادة 24 من اللائحة التنفيذية 2026 — تحقّق من ذلك مبكرًا، فاتفاقية الامتياز وحدها موجِبة له.
  7. تراخيص منفصلة للطاولات الخارجية، ولأي لافتة ليست لافتة واجهة قياسية.

تسرد صفحة خدمة "إصدار ترخيص مزاولة نشاط" لدى بلدية مسقط أربعة مرفقات بالضبط: عقد إيجار سارٍ أو سند ملكية؛ وتصميم اللافتة معتمدًا من مكتب ترجمة مع أبعادها؛ وشهادة علامة تجارية إن ظهرت علامة على اللافتة؛ وشهادة الترخيص الصادرة من "استثمر بسهولة". ويتطلب التجديد إضافةً إلى ذلك الرسم المساحي ومرفقات الترخيص السابق، وينص على وجوب ربط الترخيص البلدي بالترخيص الاقتصادي الصادر عن وزارة التجارة عبر "استثمر بسهولة". ولا تذكر أي من الصفحتين الدفاع المدني ولا وزارة الصحة.

وتؤكد صفحة الأسئلة الشائعة لدى بلدية مسقط أن مكاتب سند تستطيع إنجاز جميع خدمات بلدية مسقط الإلكترونية عدا خدمات تراخيص البناء، وأن تجديد الترخيص صار يتم عبر بوابة "استثمر بسهولة". أما الجلوس الخارجي فترخيص منفصل بمستنداته الخاصة، منها موافقة مالك العقار الخطية على المساحة الخارجية وتعهد برفع الطاولات عند انتهاء العقد. ولا تنشر أي من صفحات الخدمة الثلاث رسمًا ولا مدة إنجاز، ولا يوجد جدول زمني رسمي من البداية إلى النهاية لفتح مطعم في عُمان في أي موضع تمكّنا من الوصول إليه — فكل رقم متداول من نوع "6 إلى 8 أسابيع" تقدير استشاري بلا مصدر.

الرسم البلدي السنوي للترخيص

تُحدَّد الرسوم بموجب قرار بلدية مسقط 1/2018، الصادر في 3 يناير 2018 والمنشور في الجريدة الرسمية العدد 1226 بتاريخ 14 يناير 2018. والأرقام أدناه من جدول أنشطة الإقامة وخدمات الطعام في ذلك القرار. ولاحظ ما يحرّك الرسم: فئة النشاط، لا مساحة المحل.

بند النشاط في القرار 1/2018الرسم السنوي
مطاعم عالية وسياحية1,000 ريال
مطاعم فئة أولى500 ريال
مطاعم فئة ثانية300 ريال
مطاعم فئة ثالثة200 ريال
محلات الوجبات السريعة300 ريال
محلات القهوة125 ريال
المقاهي التي تقدم الطعام أساسًا75 ريال
المقاهي التي تقدم المشروبات أساسًا75 ريال
مقهى عالي300 ريال
المقاهي، البند العام125 ريال
مقهى تقديم الشيشة5,000 ريال
مطعم متنقل / خدمات طعام متنقلة150 ريال

بند الشيشة بـ5,000 ريال ليس خطأً مطبعيًا. فهو أعلى رقم في جدول خدمات الطعام، أي أربعين ضعف بند المقاهي العام وخمسة أضعاف أعلى فئات المطاعم، ويقع إلى جانب الـ5,000 المقررة لفندق سبع نجوم. فإن كانت الشيشة جزءًا من فكرتك، فهي التكلفة الترخيصية المهيمنة في نموذجك، وينبغي حسمها قبل توقيع عقد الإيجار لا بعده.

ويستحق عنوان عمود الرسم في القرار الاقتباس لأنه يحسم مسألة يدفع الناس ثمنها مرتين: الرسم منصوص عليه بوصفه "قيمة الرسم السنوي بالريال العماني مع اللافتة التجارية بمساحة لا تزيد على 5 م²". فلا ينشأ دفع منفصل للافتة إلا فوق 5 م²، أو لنوع لافتة غير قياسي. ويحدّد دليل اللافتات التجارية الرسمي لبلدية مسقط سقف لافتة الواجهة القياسية بـ5 م² وارتفاع 1.25 م، ويشترط تصاريح منفصلة من قسم الإعلانات الخارجية للافتات السطح والنيون والمخصّصة والإرشادية. كما يجيز الدليل العربية وحدها أو الإنجليزية وحدها أو كليهما — فهو لا يفرض العربية ولا يفرض تقديمها في الترتيب.

كيف قرأنا هذه الأرقام، والتحفّظ المرافق لها

ملف القرار 1/2018 يحتوي طبقة نصية، ولذلك تُستخرج الأرقام نظيفة. أما التسميات العربية فلا — إذ تظهر بتشويش شديد في المحارف. فالمبالغ أعلاه موثوقة؛ وأوصاف الأنشطة المرفقة بها أفضل قراءة لدينا لتسميات عربية مشوّهة، وينبغي مراجعتها على الجريدة الرسمية المطبوعة العدد 1226 قبل الاعتماد على بند بعينه لمفهوم بعينه.

كما أن استخراجين منفصلين للوثيقة نفسها يرقّمان جدول الإقامة وخدمات الطعام على نحوين — الملحق 8 في أحدهما والملحق 9 في الآخر، بالصفوف نفسها والأرقام نفسها. لذلك نحيل إلى الجدول باسمه لا برقم ملحقه.

وللمقارنة بما يتداول على الإنترنت: يذكر مقال mawaleh.com عن رسوم تراخيص المطاعم 2026 "رخصة تجارية من بلدية مسقط، 200 إلى 400 ريال، تتدرج مع مساحة المحل". وهذا يناقضه القرار 1/2018 عند طرفي النطاق معًا، والمحرّك فئة النشاط لا المساحة. وتحمل الصفحة نفسها تسعة نطاقات رسوم وسبعة نطاقات زمنية لم نجد لها أي إسناد رسمي إطلاقًا، إضافة إلى خطأ "الدفاع المدني بشرطة عمان السلطانية". ونحن نذكر أرقامها لنقول إنها غير قابلة للتحقق فحسب؛ ولا نعيد إنتاجها.

التصنيف السياحي — جديد منذ أبريل 2026، ويُغفَل كثيرًا

صدر القرار الوزاري 9901/2026، اللائحة التنفيذية لقانون السياحة، في 16 أبريل 2026 ونُشر في الجريدة الرسمية العدد 1645 بتاريخ 26 أبريل 2026. وألغى اللائحة التنفيذية السابقة والقرار 124/2021. وتُدخل مادته 24 فئة محدّدة من المطاعم والمقاهي في منظومة السياحة.

  • الواقعة في منطقة أو موقع سياحي
  • القائمة على أراضٍ سياحية حكومية
  • الواقعة داخل منشأة فندقية
  • العاملة بموجب اتفاقية امتياز تجاري (فرنشايز)

وعلى المنشآت في أي من هذه الحالات الأربع الحصول على شهادة التصنيف السياحي بموجب المادة 25. وتبتّ الوزارة خلال 30 يومًا من اكتمال الطلب (المادة 26). والشهادة سارية ثلاث سنوات وقابلة للتجديد، ويُقدَّم طلب التجديد قبل 60 يومًا على الأقل من انتهائها (المادة 27). ويحدد الملحق 1 رسم إصدار أو تجديد تصنيف المطعم أو المقهى بـ200 ريال لكل مدة ثلاث سنوات، ويقرّر الملحق 2 فئة واحدة — "عادية" — للمطاعم والمقاهي. وتنص المادة 11 على مخالفات تصل إلى 4,000 ريال. ولمن هم خارج الفئات الأربع أن يتقدموا اختياريًا.

موجب الامتياز يشمل مقاهي الشوارع العادية

اقرأ المادة 24 بتمعّن. اتفاقية الامتياز موجب قائم بذاته. فمقهى بعلامة عالمية في شارع عادي بمسقط — بعيدًا عن أي منطقة سياحية، وليس على أرض سياحية، ولا داخل فندق — يقع في النطاق، ويلزمه تصنيف سياحي فوق ترخيصه البلدي.

وهذا النص عمره أربعة أشهر وقت الكتابة، ولم نره مغطّى في أي دليل آخر عن فتح مطعم في عُمان. فإن كنت توقّع اتفاقية امتياز أو امتياز رئيسي، فأدرِج رسم التصنيف ومهلة الـ30 يومًا في جدول افتتاحك.

اشتراطات المحل التي لا تزال سارية

يشمل القرار 29/2016 المطاعم ومطاعم الوجبات السريعة والمقاهي والمقاهي المتنقلة والمطابخ العامة ومحلات الشاورما واللحوم المشوية ومحلات المعجنات والفطائر وباعة الذرة والمخابز الآلية ومركبات نقل الأغذية وتقديم الطعام على السفن السياحية. وتشترط المادة 2 الحصول على الترخيص البلدي بعد استيفاء الاشتراطات الصحية وبعد موافقات الجهات المعنية الأخرى، وتوجب عرض الترخيص في مكان بارز داخل المحل. وتجعل المادة 5 الترخيص غير قابل للنقل من شخص لآخر أو من محل لآخر دون موافقة البلدية — فلا يمكنك ببساطة شراء ترخيص مع نشاط قائم.

الموقع والبناء

  • لا يجوز إصدار ترخيص حيث توجد مواسير صرف صحي أو خزان تحليل (سيبتك) بالمحل (المادة 3). تحقّق من ذلك قبل توقيع الإيجار؛ فليس عيبًا يعالَج بالتشطيب.
  • الأنشطة الغذائية محظورة في المباني السكنية التجارية إلا في الطابق الأرضي (المادة 4)، مع استثناء المطاعم والمقاهي السياحية.
  • بناء ثابت من البلوك أو الأسمنت وفق المواصفات الفنية المعتمدة.
  • ارتفاع السقف لا يقل عن 3 أمتار، مدهون بلون فاتح.
  • أرضيات بلاط أو رخام غير قابلة للانزلاق وسهلة التنظيف؛ وجدران مبلّطة داخليًا حتى ارتفاع السقف.
  • إضاءة وتهوية وتكييف؛ ونوافذ مزوّدة بسلك شبكي ناعم ضد الحشرات والقوارض.

تقسيم المطبخ بموجب المادة 11

  • المخزن — ثلاجات ومجمّدات، ورفوف معدنية على ارتفاع لا يقل عن 30 سم عن الأرض، ومكان منفصل لتخزين المواد الكيميائية.
  • قسم التحضيرأحواض وطاولات منفصلة للأسماك واللحوم والخضراوات، ومغسلة أيدٍ تعمل بالقدم أو دون لمس، وسلال نفايات بغطاء تعمل بالقدم.
  • قسم الطهي — معدات معدنية، مع حظر غير الستانلس ستيل؛ ومدخنة شفط بفلاتر زيت؛ ومراوح شفط ذاتية الغلق؛ وموازين حرارة على وحدات التبريد.
  • قسم الغسيلحوض ستانلس ستيل بثلاث عيون، ورفوف معدنية، وماء بارد وساخن.
  • صالة الطعام — مسافة لا تقل عن متر واحد بين الطاولات.

واشتراطات الحرارة نجت من تعديل 2018 كاملة، لأن التعديل حذف المساحات لا درجات الحرارة: الحفظ الساخن عند 63.5 درجة مئوية كحد أدنى، والحفظ البارد عند 5.4 درجة مئوية كحد أقصى. ويعود عتبة الـ63 درجة نفسها في قواعد المقهى المتنقل بعد إعادة صياغتها. وهذان الرقمان أكثر ما يُرجَّح قياسه بمسبار أثناء التفتيش. ودورات المياه يجب ألا تفتح مباشرة على صالة الطعام، وإن جاز اشتراكها إذا كان المحل داخل مجمّع، ويلزمها عدد كافٍ من المراحيض والمغاسل، وسلال تعمل بالقدم، ومراوح شفط أوتوماتيكية، ومغاسل أيدٍ بصابون ومطهّر. وتمنح المادة 8 موظفي البلدية ذوي صفة الضبطية القضائية سلطة الدخول والتفتيش في أي وقت وأخذ عينات مجانًا؛ كما تمنح المادة 15 من قانون سلامة الغذاء، المرسوم السلطاني 84/2008، مفتشي الأغذية الصفة نفسها.

البطاقات الصحية للعاملين

بموجب المادة 9(9) من القرار 29/2016، على كل عامل حمل بطاقة صحية سارية صادرة عن البلدية تثبت خلوّه من الأمراض المعدية. والفحص الطبي الدوري إلزامي. ويجب أن تبيّن البطاقة النشاط المحدّد المصرّح للعامل بمزاولته — فالبطاقة إذن ليست عامة لكل الأدوار. وعلى العاملين في المنشآت الغذائية كذلك اجتياز دورات تدريبية تحددها البلدية.

وما لا ينشره أي مصدر رسمي هو الرسم ومدة السريان وقائمة الفحوص. فالقرار 29/2016 يوجب البطاقة والفحص الدوري ولا يحدد مدة ولا فحوصًا. وبوابة خدمات بلدية مسقط الإلكترونية تعرض تصنيف "الشؤون الصحية" دون صفحة خدمة قابلة للقراءة للبطاقة الصحية. وهذا فراغ حقيقي لا قصور بحثي، ويجدر معرفته قبل أن تبني عليه جدول توظيف.

وتتداول أرقام، لكنها من ولايات قضائية مختلفة. فالمنطقة الاقتصادية الخاصة بالدقم تنشر 10 ريالات وخمسة أيام عمل لبطاقتها الصحية. وخدمة البطاقة الصحية على gov.om، التي تقدمها المؤسسة العامة للمناطق الصناعية، تنشر رسمًا صفريًا، ونحو يوم واحد، وفحصًا طبيًا أحدث من ثلاثة أشهر — لمنشآت مدن مدائن الصناعية. أما mawaleh.com فتذكر 50 إلى 100 ريال تُجدَّد سنويًا لـ"شهادة صحية بلدية"، وهو ما لم نتمكن من التحقق منه في أي مكان. ثلاث منظومات لثلاث ولايات قضائية. ولا واحدة منها هي "رسم البطاقة الصحية في عُمان"، والمطعم في الغبرة لا تحكمه الأوليان أصلًا.

إن بحثت عن هذا بالعربية فستقع على قواعد سعودية

هذا هو خطر التلوّث القائم في محتوى خدمات الطعام العُماني، وليس مصدره الإمارات. فالبحث العربي عن البطاقة الصحية يعيد مصادر سعودية في صدارة النتائج — momah.gov.sa و balady.gov.sa و modon.gov.sa وخدمات أمانة الرياض الإلكترونية — ولا شيء منها يسري في عُمان.

والمصطلح مختلف وهو ما ينبغي البحث به. عُمان تستخدم "بطاقة صحية" تصدرها البلدية. والسعودية تستخدم "شهادة صحية". ابحث بالمصطلح العُماني، وتحقّق من النطاق قبل أن تثق بالصفحة.

الضرائب والرسوم الدورية

ضريبة القيمة المضافة بنسبة أساسية 5%، مع تسجيل إلزامي عند 38,500 ريال من التوريدات السنوية وتسجيل اختياري من 19,250 ريالًا. والإطار هو المرسوم السلطاني 121/2020، الصادر في 12 أكتوبر 2020 والنافذ في 16 أبريل 2021. وتؤكد الأسئلة الشائعة لجهاز الضرائب نسبة الـ5% وتؤكد أن بعض المواد الغذائية خاضعة لنسبة الصفر بقرار من الرئيس — لكنها لا تنشر قائمة الصفر، ولا تبيّن ما إذا كانت وجبات المطاعم داخلها أو خارجها. ولن نخمّن في ذلك؛ فاسأل جهاز الضرائب كتابةً إن كان هامشك يتوقف عليه.

وضريبة سياحة بنسبة 4% مستحقة على المطاعم والمنشآت الفندقية لوزارة التراث والسياحة، ربع سنويًا، مع غرامات على التأخير. وتشترط صفحة الخدمة الرسمية أن تكون المنشأة حاصلة على ترخيص سياحي أو شهادة مطعم مصنَّف — وهذا هو السبب الثاني لأهمية مسألة التصنيف بموجب المادة 24 أعلاه.

أما رسم البلدية بنسبة 5% فهنا تتعارض المصادر. فصفحة خدمات بلدية مسقط تدرج رسم فنادق ومطاعم شهريًا بنسبة 5%، يُسدَّد بحلول الخامس والعشرين من الشهر، إلى جانب 10% لمراكز الترفيه ودور السينما. بينما تدرج PwC الضرائب البلدية العُمانية كـ3% على إيجارات العقارات و5% على إشغال الفنادق و10% على أماكن الترفيه ودور السينما — دون إدراج المطاعم في الـ5%. ولم نتمكن من تحديد النص القانوني الفارض للرسم على أي من القراءتين، فلا يمكننا أن نخبرك أيهما الصحيح. أدرِجه في موازنتك، وتأكد من البلدية.

العمالة وتصاريح العمل والتعمين

ينظّم القرار الوزاري 602/2025 أذونات العمل وتصاريح العمل. فأصحاب العمل يحتاجون موافقة خطية من وزارة العمل لاستقدام غير العُمانيين؛ ومدة التصريح 24 شهرًا. ورسوم أصحاب العمل من الشركات لكل عامل: 301 ريال لمهن الفئة الأولى، و251 ريالًا للفئة الثانية، و201 ريال للفئة الثالثة، و301 ريال لفئة المستثمر. والمادة 8 هي ما ينبغي التخطيط حوله: الرسوم تُخفَّض 30% لأصحاب العمل المستوفين لنسبة التعمين وتُضاعَف لغير المستوفين، مع إعفاء فئة المستثمر من المضاعفة.

ولا توجد نسبة تعمين منشورة للمطاعم أو المقاهي أو خدمات الطعام عمومًا. فالقرار الوحيد الذي قد يتضمن مثل هذا الجدول هو القرار الوزاري 321/2009 بشأن تحديد نسبة القوى العاملة الوطنية في بعض المهن والأنشطة بالقطاع الخاص، المنشور في الجريدة الرسمية العدد 894 بتاريخ 1 سبتمبر 2009 — وملفه صورة ممسوحة ضوئيًا بلا طبقة نصية. لم نستطع قراءة نسبة واحدة منه ولن نخمّنها. ووزارة العمل لا تنشر جدول نسب قطاعية أيضًا. فأي نسبة محدّدة تراها منسوبة إلى قطاع الأغذية والمشروبات على الإنترنت بلا مصدر. أما الموثّق فهو الآلية لا النسبة: على المنشآت التي لم تستوفِ نسبتها المطلوبة تقديم خطة تعمين سنوية، وعلى أي طلب استقدام لوافدين أن يكون مصحوبًا بخطة، وتراخيص الاستقدام المؤقت مقيّدة بـخمسة أفراد لكل تصريح، برسم 36 ريالًا، وسريان ستة أشهر. ويُقيَّم الامتثال لكل منشأة على حدة عبر نظام الوزارة، ويُسعَّر عدم الامتثال بمضاعفة رسوم التصاريح المذكورة أعلاه.

الجزاءات — ومشكلة المستويين

منظومتا جزاءات تنطبقان على المطعم نفسه في مسقط، وهما غير متفقتين. فالقرار 226/2018 أضاف جدول مخالفات وطنيًا بـ49 مخالفة وغرامات من 5 إلى 300 ريال، تتضاعف عند التكرار مع احتمال إيقاف النشاط. وقرار بلدية مسقط 55/2017، المنشور في الجريدة الرسمية العدد 1187 بتاريخ 26 مارس 2017، يضع تعريفته الإدارية الخاصة، وهي أشدّ بمرتبة كاملة في المخالفة الرئيسية.

المخالفةالجدول الوطني (226/2018)مسقط (55/2017)
مزاولة النشاط دون ترخيص بلدي30 ريالًا300 ريال + إيقاف العمل
عامل دون بطاقة صحية سارية10 ريالات100 ريال + إيقاف ذلك العامل
حالة تسمم غذائي300 ريال2,000 ريال + إغلاق 10 أيام
تداول أغذية محظورة أو مغشوشة100 ريال1,000 ريال + إتلاف + إغلاق 3 أيام
الإخلال بالنظافة الشخصية10 ريالات20 ريالًا
حرارة تخزين غذاء غير سليمةليست ضمن الصفوف التي أمكننا قراءتها100 ريال + إتلاف
عدم عرض الترخيصليست ضمن الصفوف التي أمكننا قراءتها50 ريالًا

كلا النصين ساري، ولا واحد منهما يستبعد الآخر صراحةً. ولن نحسم الأمر نيابة عنك — بل نخبرك أن أمام مفتش بلدية مسقط بندًا بـ300 ريال وبندًا بـ30 ريالًا للسلوك نفسه، وأن تعريفة مسقط تحمل معها إيقاف العمل، وهو أغلى بكثير من أي غرامة. ولاحظ كذلك أن مزاولة نشاط منشأة سياحية أو مركز تسوق دون ترخيص تبلغ 1,000 ريال في تعريفة مسقط، وهي الشريحة التي يقع فيها مطعم سياحي مصنَّف. وفوق الاثنين تقع الطبقة التشريعية. فقانون سلامة الغذاء، المرسوم السلطاني 84/2008، في مادته 22، ينص على السجن حتى سنة و/أو غرامة تصل إلى 10,000 ريال، تتضاعف عند التكرار. ويجيز قانون بلدية مسقط، المرسوم السلطاني 38/2015، الإغلاق المؤقت للمنشأة حتى 10 أيام أو إلغاء الترخيص (المادة 17)، ويضع سقف الغرامة الإدارية عند 5,000 ريال (المادة 19)، وينص على عقوبات جزائية من 50 إلى 5,000 ريال و/أو الحبس من 24 ساعة إلى ستة أشهر (المادة 14).

ما لا ينشره أي مصدر رسمي

هذه نتائج بحث، لا نواقص في هذا المقال. كل بند منها سؤال حاولنا الإجابة عنه من مصادر حكومية عُمانية فلم نستطع — وجزء من السبب أن بوابة الترخيص التجاري في عُمان نفسها محجوبة أمام الجلب الآلي، فجداول الرسوم خلف "استثمر بسهولة" ليست قابلة للإحالة العلنية:

  • لا رسم ولا مدة سريان ولا قائمة فحوص منشورة للبطاقة الصحية لدى بلدية مسقط. فالبطاقة إلزامية وشروطها غير منشورة.
  • لا مدة إنجاز ولا رسم منشور لدى بلدية مسقط في صفحتي إصدار وتجديد ترخيص مزاولة النشاط.
  • لا جدول زمني رسمي شامل لفتح مطعم. وكل عدّ بالأسابيع متداول هو تقدير.
  • لا جدول رسوم لهيئة الدفاع المدني والإسعاف، ولا مدة إنجاز، ولا قائمة بأنواع الأنشطة التي يلزمها ترخيص سلامة. فموقع cdaa.gov.om يسرد التراخيص الاثني عشر ولا شيء غير ذلك.
  • لا إجابة عمّا إذا كان المستأجر المنفّذ لتشطيب يحتاج موافقة خاصة من الهيئة أم يكفيه شهادة المبنى لدى المالك.
  • لا نسبة تعمين منشورة لخدمات الطعام.
  • رسم اللافتة التي تتجاوز المساحة المشمولة متضارب لا مفقود. فالقرار 1/2018 يُدرج لافتة حتى 5 م² ضمن الرسم السنوي للنشاط، بينما يُحصّل دليل خدمات البلدية لعام 2019 ابتداء من 3 م² — وقد وُضع النصّان جنبا إلى جنب في اللافتات وتراخيص المحلات. أما تصاريح لافتات السطح والنيون والمخصّصة المنفصلة فلا رسم منشور لها إطلاقا.
  • لا نص مقروء للقرار 2/2010، لائحة سلامة الغذاء من الجريدة الرسمية العدد 903 بتاريخ 16 يناير 2010. فالملف على qanoon.om صورة ممسوحة ضوئيًا، وأحكامه بشأن الترخيص والبطاقات الصحية غير مؤكدة.
  • لا قائمة فئات منشورة لهيئة البيئة. فقرار الهيئة 107/2023 ينشئ الفئات أ وب وج برسوم 900 و300 و150 ريالًا لكل تصريح مدته ثلاث سنوات، لكن توزيع المشاريع على الفئات متروك لتحديد من رئيس الهيئة غير منشور — فلا يمكن الإجابة من المصادر الرسمية عمّا إذا كان المطعم يحتاج تصريحًا بيئيًا أصلًا.
  • لا أساس قانوني قابل للتتبع لرسم البلدية بنسبة 5% على الفنادق والمطاعم، على أي من القراءتين.

إن أردت إنجاز المعاملات

هل هناك حد أدنى لمساحة المطعم أو المقهى في عُمان؟
لا. فقد ألغى القرار الوزاري 226/2018، المنشور في 23 سبتمبر 2018، شرط الحد الأدنى للمساحة أينما ورد في لائحة الاشتراطات الصحية، فحذف قسم الطهي 25 م² وصالة الطعام 30 م² وحدود مطابخ المقاهي التي لا تزال الأدلة تنقلها. أما ما بقي فهو التقسيم الوظيفي: فلا يزال على المطبخ أن يُقسَّم إلى مخزن وقسم تحضير وقسم طهي وقسم غسيل. ولا يوجد نص رسمي موحّد للائحة بعد التعديل، فإن اقتبس لك مفتّش أو استشاري حدًا أدنى للمساحة فاطلب منه أن يريك أين نجا من المادة 6 من القرار 226/2018.
كم الرسم البلدي السنوي لمقهى في مسقط؟
يتوقف على فئة النشاط لا على مساحة المحل. فبموجب قرار بلدية مسقط 1/2018، المقهى الذي يقدم الطعام أساسًا أو المشروبات أساسًا بـ 75 ريالًا، والكوفي شوب بـ 125، والمطعم من الفئة الثالثة بـ 200، ومن الفئة الأولى بـ 500، والمطاعم العالية والسياحية بـ 1,000 ريال. ومقهى الشيشة بـ 5,000 ريال، وهو أعلى رقم في الجدول. ويشمل الرسم لافتة تجارية حتى 5 م²، ومسميات الأنشطة العربية تُستخرج من الملف بتشويه، فراجع البند الدقيق لمفهومك في العدد المطبوع 1226 من الجريدة الرسمية.
هل يمكن لأجنبي فتح مطعم أو مقهى في عُمان؟
نعم للمطاعم والمقاهي العادية — فرمز النشاط 5610 ليس على قائمة الأنشطة المحظورة على الاستثمار الأجنبي. والاستثناء المقهى المتنقل، رمز 561008، وهو مغلق أمام الاستثمار الأجنبي بقرار وزارة التجارة والصناعة وترويج الاستثمار 435/2024. واضبط رمز النشاط السداسي عند القيد، فهو يحدد أيضًا شريحة رسمك البلدي.
هل يحتاج مقهاي شهادة تصنيف سياحي في عُمان؟
فقط إن وقع داخل نطاق المادة 24 من القرار الوزاري 9901/2026، اللائحة التنفيذية لقانون السياحة، المنشورة في 26 أبريل 2026. وهي تشمل المطعم أو المقهى في منطقة أو موقع سياحي، أو على أرض سياحية حكومية، أو داخل فندق، أو العامل باتفاقية امتياز — والامتياز موجِب بذاته، فالمقهى ذو العلامة العالمية في شارع عادي بمسقط مشمول. والشهادة بـ 200 ريال لكل ثلاث سنوات، وتبت الوزارة خلال 30 يومًا من اكتمال الطلب، ويُقدَّم التجديد قبل الانتهاء بستين يومًا على الأقل.
كم تكلفة البطاقة الصحية لعمال المطاعم في عُمان؟
لا ينشر أي مصدر رسمي رسم البطاقة الصحية لدى بلدية مسقط ولا مدة صلاحيتها ولا الفحوص المشمولة. فالقرار 29/2016 يوجب البطاقة لكل عامل غذاء ويوجب الفحص الدوري، لكنه لا يحدد مدة ولا فحوصًا، ولا توجد في بوابة خدمات البلدية صفحة قابلة للقراءة للبطاقة الصحية. أما الأرقام المتداولة فمن ولايات أخرى — المنطقة الاقتصادية بالدقم تفرض 10 ريالات، وبطاقة المناطق الصناعية مجانية — ولا يحكم أي منهما مطعمًا في مسقط.
ما نسبة التعمين للمطاعم في عُمان؟
لا ينشرها أي مصدر رسمي. فالقرار الوحيد الذي قد يتضمن الجدول هو القرار الوزاري 321/2009، وملفه صورة ممسوحة بلا طبقة نص لم نستطع قراءتها؛ ولا تنشر وزارة العمل جدول نسب قطاعية، فأي نسبة متداولة لقطاع الأغذية والمشروبات بلا مصدر. أما الموثق فهو الآلية لا النسبة: رسوم تصاريح العمل تُخفَّض 30% لمن يستوفي نسبة التعمين وتُضاعَف لمن لا يستوفيها، وعلى المنشآت دون النسبة تقديم خطة تعمين سنوية.

مكتبنا مركز سند في الغبرة، وصفحة الأسئلة الشائعة لبلدية مسقط نفسها تؤكد أن مكاتب سند تستطيع إنجاز جميع خدماتها الإلكترونية عدا تراخيص البناء. وهذا يشمل ترخيص مزاولة النشاط، والتجديد عبر "استثمر بسهولة"، وطلب الطاولات الخارجية، وتصاريح اللافتات. أما ما لا نستطيعه فهو أن نخبرك برسم أو مدة لم تنشرهما البلدية — وفي هذا الموضوع، فذلك كثير.

المصادر

  1. OFFICIALMinisterial Decision 29/2016 — Regulation of Health Requirements for Activities Related to Public Health (Gazette 1136, 21/2/2016)
  2. OFFICIALMinisterial Decision 226/2018 — amending the Health Requirements Regulation (Gazette 1261, 23/9/2018)
  3. OFFICIALMuscat Municipality Decision 1/2018 — fees, prices, deposits and financial guarantees (Gazette 1226, 14/1/2018)
  4. OFFICIALMuscat Municipality Decision 55/2017 — administrative penalties (Gazette 1187, 26/3/2017)
  5. OFFICIALRoyal Decree 38/2015 — Muscat Municipality Law
  6. OFFICIALRoyal Decree 36/2022 — Governorates System
  7. OFFICIALRoyal Decree 84/2008 — Food Safety Law
  8. OFFICIALRoyal Decree 39/2021 — Public Authority for Civil Defence and Ambulance
  9. OFFICIALPACDA — list of licences and certificates issued
  10. OFFICIALMinisterial Decision 9901/2026 — Executive Regulation of the Tourism Law (Gazette 1645, 26/4/2026)
  11. OFFICIALMuscat Municipality e-service — issuing an activity practice licence
  12. OFFICIALMuscat Municipality FAQ — Sanad offices and Invest Easy renewal
  13. OFFICIALgov.om — pay the 4% tourism tax for restaurants and hotel establishments
  14. SECONDARYPwC Worldwide Tax Summaries — Oman, other taxes

هل تحتاج مساعدة في معاملتك؟

مكتب سند في الغبرة، مسقط ينجز معاملاتك الحكومية نيابة عنك — بأسعار واضحة ومتابعة مباشرة.

تواصل عبر واتساب

هذا الدليل معلوماتي فقط ولا يُعد استشارة قانونية أو ضريبية. الرسوم والأنظمة في سلطنة عُمان تتغير؛ تحقّق دائمًا من الجهة الحكومية المختصة قبل اتخاذ أي قرار. تاريخ التحقق مذكور أعلى الصفحة.