لا توجد في عُمان محكمة للدعاوى الصغيرة — وإليك ما هو موجود فعلًا

لا توجد في عُمان محكمة للدعاوى الصغيرة. لا هيئة منفصلة، ولا دائرة للقيم الصغيرة، ولا مؤسسة بهذا الاسم. وما لدى عُمان بدلًا من ذلك دائرة بقاضٍ واحد منعقدة داخل كل محكمة ابتدائية، أنشأها المرسوم السلطاني 125/2020 — والوصول إليها يتوقف على موضوع نزاعك لا على قيمته.

لا توجد في عُمان محكمة للدعاوى الصغيرة

ابحث عنها فتأتيك محكمة الدعاوى الصغيرة بمركز دبي المالي العالمي، ومحكمة سوق أبوظبي العالمي، وصفحات مسرّعات الحكومة الإماراتية، ومحكمة الدعاوى الصغيرة في كينيا، وجنوب أفريقيا، وهيئة المنازعات في نيوزيلندا. ولا تظهر مؤسسة عُمانية واحدة، لأنه لا توجد واحدة لتظهر. فإن أخبرتك صفحة كيف ترفع دعواك أمام «محكمة الدعاوى الصغيرة» في عُمان، فهي إما تصف بلدًا آخر وإما اخترعت المؤسسة.

وهذا يتجاوز التدقيق اللفظي. ففي الأنظمة التي لديها محاكم دعاوى صغيرة، البوابة نصاب مالي — دون قيمة معينة تذهب إلى المحكمة المبسّطة. أما المسار المبسّط العُماني فيعمل بالعكس. فبوابته موضوع النزاع، ومتى عبرتها سرى المسار مهما بلغت قيمة الدعوى.

الفئات الخمس التي تدخل المسار المبسّط

الأداة هي قانون تبسيط إجراءات التقاضي في شأن بعض المنازعات، المرسوم السلطاني 125/2020، الصادر في 12 نوفمبر 2020 والمنشور في الجريدة الرسمية العدد 1367 بتاريخ 22 نوفمبر 2020. وقد دخل حيز النفاذ بعد ثلاثة أشهر من نشره. والمادة 1 تحدد النطاق.

• المنازعات المتعلقة بمشروعات استثمار رأس المال الأجنبي.
• منازعات المؤجرين والمستأجرين في المساكن والمحال التجارية.
• المنازعات الناشئة عن عقود العمل الفردية.
• منازعات عقود المقاولات.
• المنازعات الناشئة عن محررات الإقرار بالدين الموثقة.

واقرأ الخامسة بتمعّن، فهي التي يُساء فهمها. فهي ليست مطالبة دين عامة. بل تشمل إقرارًا بدين حُرِّر أمام الكاتب بالعدل. أما فاتورة غير مسددة، أو سلسلة رسائل بريد، أو إذن تسليم موقَّع، فلا شيء منها إقرار موثق، ولا شيء منها يدخلك الدائرة المبسّطة. بل تسير في المسار المدني أو التجاري العادي كأي دعوى أخرى. فإن كنت تقرض مالًا بصفة خاصة وتريد المسار الأسرع متاحًا لاحقًا، فوقت التفكير في الكاتب بالعدل هو وقت الإقراض لا وقت التعثر.

ونقطة لا نستطيع حسمها. فالنص العربي للمادة 1 الذي استطعنا قراءته يعطي الفئات الخمس أعلاه. بينما يعدّد تحليل لمكتب تراورز آند هاملينز للمرسوم ذاته فئة سادسة — قضايا الشيكات الجزائية غير المرتبطة بجرائم أخرى. ولم نستطع التوفيق بينهما أمام نص الجريدة الرسمية، فنعرض الاثنين ولا نختار. فإن كانت مسألتك شيكًا بلا رصيد فلا تفترض شيئًا في أي من الاتجاهين.

كيف تسير الدائرة المبسّطة

• المادة 3 — تُشكَّل داخل كل محكمة ابتدائية دائرة أو أكثر من قاضٍ واحد، مع دوائر مناظرة في محاكم الاستئناف.
• المادة 10 — يجب إصدار الحكم خلال 30 يومًا من الإحالة، قابلة للتمديد مرة واحدة لمدة مماثلة. ومنازعات المقاولات والاستثمار قد تمتد إلى أربعة أشهر.
• المادة 11 — لا يجوز الاستئناف أمام محكمة الاستئناف إلا إذا جاوزت قيمة النزاع 2,000 ريال.
• المادة 12 — يجوز الاستئناف أيًّا كانت القيمة في حالات محددة، منها عدم الاختصاص، وبطلان الإجراءات، وسبق صدور حكم متعارض، وأوامر الإخلاء، والفصل من العمل.
• المادة 13 — يُرفع الاستئناف خلال 15 يومًا.

وفي مسألة نهائية الحكم مصدرنا ثانوي وسنصنّفه كذلك. فمكتب تراورز يذكر أن حكم محكمة الاستئناف نهائي ولا يبلغ المحكمة العليا، باستثناء المنازعات التجارية لاستثمار رأس المال الأجنبي التي تجاوز 150,000 ريال. ولم نستطع تأكيد ذلك الاستثناء أمام نص الجريدة الرسمية للمرسوم، فعامله كقراءة مكتب محاماة لا كقاعدة محققة.

كم يكلّف الرفع

التعرفة المنشورة للدعاوى المدنية العادية هي القرار الوزاري 189/2017، الصادر في 26 سبتمبر 2017، المنشور في الجريدة الرسمية العدد 1212 بتاريخ 1 أكتوبر 2017 والنافذ من 1 يناير 2018. وقد ألغى القرار الوزاري 583/2010. وبنيته نسبة مئوية بحدٍّ أدنى وحدٍّ أقصى معًا.

والسقف هو اللافت. فلأن الرسم محدود بـ30 ريالًا ابتدائيًا، تكلّف دعوى مدنية بنصف مليون ريال للرفع تمامًا ما تكلّفه دعوى بألف وخمسمئة. فمهما كان ما يردع الناس عن التقاضي في عُمان فليس رسم الرفع. وبطاقة خدمة gov.om للدعوى المدنية المستعجلة تعطي المدى ذاته بشكل مستقل — من 10 إلى 30 ريالًا — وهو تحقق نافع من قرار يعود إلى 2017.

لكن موقف الرسوم غير محسوم، ولن ندّعي غير ذلك

ثلاثة مواقف رسمية أو شبه رسمية قائمة في وقت واحد، وهي غير متفقة. وهذا أهم تحفظ في هذا المقال، لأنه الرقم الذي يريده الجميع.

• القرار 189/2017، وهو التعرفة المنشورة التي استطعنا تحديدها: 2% من القيمة بحد أقصى 30 ريالًا ابتدائيًا.
• بطاقة خدمة gov.om للدعوى التجارية، وهي حية اليوم: مدى من 30 إلى 3,000 ريال. وهذه التعرفة التجارية لا المدنية، لكنها قائمة إلى جانب البطاقة المدنية بلا تفسير.
• إصلاح المجلس الأعلى للقضاء في مارس 2025: خفض 14 رسمًا وإلغاء 5 واستحداث 6، بإحلال نظام شرائح يوحّد رسوم الدرجتين الابتدائية والاستئنافية بحسب قيمة الدعوى. والأمثلة المنشورة: دعوى تجارية بـ150,000 ريال تنزل من 3,000 ريال إلى 200 ريال، ودعوى إدارية بـ50,000 ريال تنزل من 1,000 ريال إلى 10 ريالات.

وقد بحثنا عن القرار وراء إصلاح مارس 2025 على qanoon.om وdecree.om فلم نجده. فالموقف إذن: لا يبدو أن جدول رسوم قضائية مدنية موحّدًا رسميًا لعام 2026 منشور في أي مكان. فقد أُعلن الإصلاح، ونقلته وكالة الأنباء الرسمية والصحافة العُمانية، والأداة الأصلية غير قابلة للتتبع علنًا. وهذه نتيجة لا تقصير منا، ولهذا نعطيك ثلاث روايات بدل واحدة.

وثمة موضع واحد نُشر فيه نظام الشرائح كاملًا، والأرقام تنطبق تمامًا على أمثلة مارس 2025 — وهو ما يرجّح بشدة أنه النظام ذاته. فـقرار المجلس الأعلى للقضاء 261/2026، الصادر في 11 يونيو 2026 والمنشور في الجريدة الرسمية العدد 1653 بتاريخ 21 يونيو 2026، يحدد رسوم محكمة الاستثمار والتجارة.

إلى أي جهة ينتمي نزاعك

هذا هو الجزء الذي يوفّر عليك الوقت فعلًا. فثلاث من الفئات الخمس المبسّطة لها بابها الخاص، والذهاب إلى المحكمة أولًا إما إهدار لرحلة وإما قاتل للدعوى.

الإيجار: لجان فض المنازعات الإيجارية

منذ 7 يوليو 2025 لم تعد منازعات الإيجار السكني والتجاري تبدأ أمام المحكمة. فقد عدّل المرسوم السلطاني 12/2025، الصادر في 7 يناير 2025 والنافذ بعد ستة أشهر من صدوره، الأحكام المنظمة للعلاقة بين الملاك والمستأجرين الصادرة بالمرسوم السلطاني 6/89، وأنشأ لجان فض المنازعات الإيجارية. والدعاوى المرفوعة قبل ذلك التاريخ تبقى أمام المحاكم.

• التشكيل — لجنة أو أكثر في كل محافظة، يرأس كلًّا منها قاضٍ من المحكمة الابتدائية يرشحه المجلس الأعلى للقضاء، مع اثنين من موظفي المحافظة والبلدية يرشحهما المحافظ، وأمين سر من كتّاب المحكمة.
• الاختصاص — جميع المنازعات الناشئة عن أحكام تنظيم الإيجار، وصراحةً الإخلاء. ولا حد مالي.
• التقديم — طلب كتابي إلى أمين سر اللجنة، بأسماء الأطراف وعناوينهم والوقائع والأسانيد والطلبات والمستندات المؤيدة، مترجمةً إلى العربية عند اللزوم. ويحيله الأمين إلى اللجنة خلال 7 أيام.
• البتّ — خلال 90 يومًا من الإحالة. وللجنة التأجيل مرة واحدة فقط للسبب ذاته.

والقرارات مسببة، تصدر بالأغلبية، وتُوقَّع خلال ثلاثة أيام، وتُسلَّم صورها للأطراف. ثم يأتي ما يغيّر طريقة استعدادك: إنها نهائية وغير قابلة للطعن بأي طريق من طرق الطعن. لا درجة ثانية. فما كنت ستقوله قله للجنة.

والتنفيذ يجري عبر قاضي التنفيذ بالمحكمة الابتدائية المختصة. وتُنفَّذ القرارات خلال 30 يومًا من صدورها، وللقاضي أن يأمر بحبس المحكوم عليه الممتنع عن التنفيذ رغم قدرته على الوفاء.

وتصحيح يستحق الذكر لأنه يرسل الناس إلى المبنى الخطأ. فهذه اللجان يُشكّلها قرار من وزير الداخلية، لا وزارة الإسكان والتخطيط العمراني. ورئيسها قاضٍ وتنفيذها قضائي، لكن مقرّها الإداري وزارة الداخلية والمحافظات. ولاحظ كذلك أن البحث عن هذه اللجان بالعربية شبه عديم الجدوى: فالعبارة تُرجع دائرة القضاء بأبوظبي، ومركز فض المنازعات الإيجارية بدبي، وقرارات رسوم عجمان، وكلها لا علاقة لها بعُمان.

العمل: التسوية قبل المحكمة، وهي شرط قبول

إن كان نزاعك مع صاحب عمل فمرحلة وزارة العمل ليست اختيارية. فـالمادة 9 من قانون العمل، المرسوم السلطاني 53/2023، تجعل الدعوى غير مقبولة إذا رُفعت إلى المحكمة دون تقديم طلب تسوية إلى التقسيم الإداري المختص بالوزارة أولًا. وللوزارة 30 يومًا لتسويتها و7 أيام لإحالتها إن عجزت، وبموجب المادة 13 لا يدفع العامل رسومًا قضائية إطلاقًا. ونتناول المواعيد ونطاق التعويض ومشكلة بلاغات ترك العمل على حدة في دليل النزاع العمالي بدل تكرارها هنا.

تنفيذ الحكم

الكسب والتحصيل عمليتان منفصلتان. والتنفيذ في عُمان يتولاه قاضي تنفيذ ملحق بالمحكمة الابتدائية بموجب قانون الإجراءات المدنية والتجارية، المرسوم السلطاني 29/2002. ولاحظ ما ليس عليه الحال: ليس لدى عُمان محكمة تنفيذ منفصلة كمؤسسة، خلافًا لدبي أو قطر. فإن أحالك دليل إلى «محكمة التنفيذ» العُمانية كمبنى مستقل فقد استورد البنية من جار.

وتحدد بطاقة خدمة gov.om كلفة تقديم طلب التنفيذ بـ1 ريال ثابتة. وتحتاج طلب التنفيذ ومستنداته والحكم ممهورًا بالصيغة التنفيذية، وعلى الطالب الحضور شخصيًا أو بمحامٍ أو ممثل قانوني. وتشمل الخدمة الأحكام القضائية ومحاضر الصلح والأوامر القضائية وأوامر الأداء وأوامر العرائض والأحكام الأجنبية.

ويُذكر أن إصلاح مارس 2025 ألغى رسم أمر التنفيذ القضائي كليًا، ومعه رسم شهادة الحكم. وكما هو الحال مع بقية تلك الحزمة، لم نستطع تتبع الأداة، فنعرضه كما أُعلن.

التقديم إلكترونيًا — والبوابة ليست باسم ما تقوله gov.om

قرار المجلس الأعلى للقضاء 150/2025، الصادر في 27 مارس 2025 والمنشور في الجريدة الرسمية العدد 1591 بتاريخ 13 أبريل 2025، ينشئ البوابة الإلكترونية للمتقاضين. واسمها قضاء. ولا يذكر القرار الرابط، ولا يعدّد الخدمات، ولا يبيّن من يجوز له التسجيل، ولا يقرر ما إذا كان التقديم الإلكتروني إلزاميًا أم متاحًا فحسب — وكلها أمور كنا نودّ لو فعلها.

• بوابة المحاكم (قضاء) لخدمات التقاضي — portal.sjc.gov.om
• محكمة الاستثمار والتجارة — portal.sjc.gov.om/invest
• الكاتب بالعدل — notary.caaj.gov.om
• خدمات التركات — tarika.sjc.gov.om

وبطاقات خدمة gov.om تناقض نفسها كذلك في إمكان التقديم عن بُعد. فبطاقة الدعوى التجارية تقول إن التقديم يتم إلكترونيًا عبر بوابة المحامين حيث يكون قد وُكِّل محامٍ، وتقول في الصفحة ذاتها إن على الطالب الحضور إلى المحكمة شخصيًا بملف الدعوى. والجملتان على بطاقة رسمية واحدة. فافترض أنك أو ممثلك ستحضران إلى أن يخبرك الشباك بغير ذلك.

وعن سند: لا بطاقة التنفيذ ولا أيٌّ من بطاقتي الدعوى تدرج مراكز خدمة سند كقناة. وكلتاهما تدرج بوابة المجلس الأعلى للقضاء وشبابيك المحاكم فحسب. ولم نجد مصدرًا رسميًا يصرّح لمراكز سند برفع الدعاوى أو طلبات التنفيذ، فلن نوحي بأنها تستطيع.

ما لا يقوله السجل الرسمي

• لم يُنشر رسم للجان فض المنازعات الإيجارية بعد أكثر من عام على بدء عملها.
• قرار المجلس الأعلى للقضاء المنفّذ لنظام الشرائح في المحاكم العامة لمارس 2025 لم نستطع تحديده على qanoon.om ولا decree.om.
• لا يبدو أن جدول رسوم قضائية مدنية موحّدًا رسميًا لعام 2026 منشور.
• مسألة دخول قضايا الشيكات الجزائية في نطاق المرسوم 125/2020 لم تُحسم بين النص العربي وتحليل مكتب المحاماة.
• قرار المجلس الأعلى للقضاء 150/2025 لا يبيّن إلزامية التقديم الإلكتروني، ولا الخدمات التي تمر عبر البوابة، ولا من يجوز له التسجيل.
• لم نجد تعرفة لرسوم المحكمة العليا؛ والقرار 189/2017 لا يتناولها.
• استثناء المحكمة العليا للمنازعات الاستثمارية فوق 150,000 ريال يستند إلى مصدر ثانوي واحد.

إتمام الرفع

معظم صعوبة الدعوى العُمانية الصغيرة ليست في الجلسة. بل في تحديد أي الأبواب الثلاثة يفترض بك استعماله، وترجمة المستندات إلى العربية قبل أن تُرد، و — مع لجان الإيجار — إدراك أن لديك فرصة واحدة لأن لا استئناف. وهذه أمور نستطيع تجهيزها في المكتب. أما مهلة الخمسة عشر يومًا للاستئناف ومهلة الثلاثين يومًا العمالية فهما عليك، ولا أحد يستطيع مراقبتهما عنك.