توظيف عامل أجنبي في عُمان — تسلسل صاحب العمل من البداية إلى النهاية

لتوظيف غير عُماني تحتاج إلى أمرين بالتتابع: ترخيص عمل من وزارة العمل، ثم تأشيرة عمل وبطاقة مقيم من شرطة عُمان السلطانية. جانب الوزارة مُسعّر لكل عامل بحسب الفئة؛ وجانب الشرطة تأشيرة موحّدة بـ20 ريالًا ومهلة 30 يومًا تبدأ يوم وصول العامل.

أولًا: التاريخ الذي تخطئ فيه كل الأدلة الأخرى

صدر القرار الوزاري 602/2025 بإصدار لائحة تنظيم ترخيص العمل وترخيص مزاولة العمل في 22 أكتوبر 2025، ونُشر في الجريدة الرسمية العدد 1619 بتاريخ 26 أكتوبر 2025. ونصّت مادته الثالثة على العمل به بعد ثلاثة أشهر من النشر. ولم يحدث ذلك. فقد استبدل القرار الوزاري 44/2026، الصادر في 25 يناير 2026 والمنشور في الجريدة الرسمية العدد 1632، نص المادة الثالثة ليصبح العمل بالقرار 602/2025 اعتبارًا من 15 فبراير 2026. كما تلغي المادة الثانية من القرار 602/2025 القرارَ الوزاري 340/2016، لائحة الرسوم القديمة — فجدول الرسوم أدناه هو الساري، لكن اعتبارًا من 15 فبراير 2026 فقط، لا من أواخر يناير وقطعًا لا من أكتوبر 2025.

من يصدر ماذا

كثيرًا ما يُوجَّه القراء إلى الجهة الخطأ. والتقسيم واضح:

• وزارة العمل — ترخيص العمل (وهو ما يسميه الناس إذن العمالة أو موافقة الاستقدام)، والفئة المهنية، والمهنة المدوّنة في الترخيص، ونقل الخدمات، وكل الرسوم الواردة في القرار 602/2025.
• شرطة عُمان السلطانية — تأشيرة العمل نفسها، والدخول، وإذن الإقامة وبطاقة المقيم.
• وزارة الصحة — اعتماد شهادة اللياقة الطبية للجنسيات التي تُطلب منها.
• الجهات القطاعية المختصة — موافقات المهن التعليمية والدينية والإعلامية والطبية، وهي مطلوبة قبل إصدار التأشيرة.

التسلسل من البداية إلى النهاية

1. تأكد أن المهنة ليست مغلقة أمام غير العُمانيين، وأنك مستوفٍ لوضع التعمين في نشاطك.
2. قدّم طلب ترخيص العمل عبر بوابة الخدمات الإلكترونية لوزارة العمل أو عبر مكتب سند. وتذكر صفحة الخدمة لدى الوزارة أسبوعًا إلى أسبوعين للمنشآت ومن يوم إلى عشرة أيام لأصحاب العمل الأفراد.
3. ادفع الرسم. فبموجب المادة 9 تُستحق الرسوم بعد موافقة الوزارة على الطلب، لا عند تقديمه.
4. تقدّم إلى شرطة عُمان السلطانية بطلب تأشيرة العمل مقابل ترخيص العمل الصادر.
5. رتّب شهادة اللياقة الطبية في الخارج إن كانت جنسية العامل تستوجبها، واعتمدها من وزارة الصحة.
6. يدخل العامل السلطنة. ومن تاريخ الدخول أمامك 30 يومًا لاستخراج بطاقة المقيم.
7. سجّل بيانات العامل لدى الوزارة. فالتأخر في التسجيل مُسعّر من تاريخ الوصول، لا من أي مهلة سماح.

ومدة ترخيص العمل 24 شهرًا غير قابلة للتجديد؛ أما ترخيص مزاولة العمل فمدته لا تتجاوز 24 شهرًا وقابل للتجديد. وتصف التغطية الصحفية للإصلاح ذلك بأنه تمديد من 15 شهرًا، بما يوائم إذن العمل مع مدة الإقامة البالغة سنتين.

كم يكلّف ترخيص العمل

كل رسم ترخيص في القرار 602/2025 مبني على النسق ذاته: رسم إصدار قدره ريال واحد يضاف إليه رسم تسجيل. ويغطي الملحق الأول الأشخاص الاعتباريين، والملحق الثاني الأشخاص الطبيعيين. وتنشر وزارة العمل الأرقام نفسها على صفحات خدماتها، وهو تعاضد جيد على نحو غير معتاد في جداول الرسوم العُمانية.

وتضيف التغطية الصحفية للإصلاح أن الأندية ومؤسسات المجتمع المدني والمساجد والكنائس تدفع الآن 101 ريال بدلًا من 141 ريالًا، وأن بإمكان صاحب العمل ترقية الفئة المهنية للعامل بدفع الفرق في الرسم بدل شراء ترخيص جديد. ولم ترد أي من النقطتين حرفيًا في نص الملاحق الذي أمكننا الاطلاع عليه، فتعامل معهما على أنهما منقولان عن عُمان أوبزرفر وفَنا نيوز لا نصًّا قرأناه.

التراخيص المؤقتة — الملحق الرابع

رسوم الخدمات — الملحق الثالث

المادة 8: خصم الـ30% والمضاعفة

المادة 8 هي النص الذي يحوّل التعمين إلى بند تكلفة مباشر بدل أن يكون مفهومًا امتثاليًا مجردًا. فالرسوم تُخفَّض بنسبة 30% عند التزام صاحب العمل بنسب التعمين المقررة، وتُضاعَف عند عدم التزامه.

تأشيرة العمل لدى شرطة عُمان السلطانية

بعد صدور ترخيص العمل، يصير جانب التأشيرة أبسط وأرخص نسبيًا. فتأشيرة العمل لدى شرطة عُمان السلطانية بـ20 ريالًا، متعددة الدخول، وصالحة للإقامة سنتين من تاريخ دمغها في الجواز. ويترتب على التأخر في التجديد غرامة 50 ريالًا شهريًا.

• يجب ألا يقل عمر المتقدم عن 21 سنة؛ وتضع النسخة العربية من صفحة الشرطة حدًّا أعلى عند 60 سنة.
• يجب أن يتطابق الجنس والمهنة مع تصريح العمل تمامًا. وعدم التطابق من أكثر أسباب الرفض شيوعًا، ويمكن تفاديه كليًا في مرحلة الترخيص.
• جواز سفر ساري المفعول لمدة لا تقل عن ستة أشهر، وصورتان شخصيتان مقاس 4×6 سم.
• موافقات الجهة المختصة للمهن التعليمية والدينية والإعلامية والطبية.

وهناك تأشيرة عمل مؤقتة منفصلة، وهي أيضًا بـ20 ريالًا، وصالحة للمدة المحددة في التصريح — 4 أو 6 أو 9 أشهر. وما لم يكن صاحب العمل جهة حكومية، فهي تستلزم ترخيص عمل لاستقدام عمالة لمدة محدودة، وهنا ينطبق جدول رسوم الملحق الرابع.

شهادة اللياقة الطبية

تنشر شرطة عُمان السلطانية قائمة مغلقة بالجنسيات التي يجب أن تقدّم شهادة طبية معتمدة من وزارة الصحة قبل إصدار تأشيرة العمل. وهي القائمة نفسها في صفحتي تأشيرة العمل والتأشيرة المؤقتة، بالإنجليزية والعربية: الهند وباكستان والفلبين وبنغلاديش وإندونيسيا وسريلانكا ومصر والسودان وإثيوبيا وسوريا ونيبال — إحدى عشرة دولة.

وإن لم يجتز العامل الفحص الطبي فلست خاسرًا للرسم ببساطة. فـالمادة 13 من القرار 602/2025 تدرج عدم اجتياز الفحص الطبي أول أسباب استرجاع رسم الترخيص أو إصدار ترخيص بديل بريال واحد. انظر قسم الاسترجاع أدناه.

بعد الوصول: بطاقة المقيم ومهلة الثلاثين يومًا

تنص شرطة عُمان السلطانية على ذلك صراحةً: على كل أجنبي مقيم في عُمان استخراج بطاقة مقيم خلال 30 يومًا من تاريخ الدخول. وتشمل المستندات المذكورة أصل استمارة القوى العاملة وصورًا منها بعد الفحص الطبي، ولهذا يأتي الفحص قبل البطاقة لا بعدها.

الجزاءات: سقفان منفصلان لا سقف واحد

هذا هو الجزء من القرار 602/2025 الذي سيكلّف أصحاب العمل مالًا فعليًا، وهو الأقل تغطيةً في ما سواه. فهناك غرامتان شهريتان متمايزتان، لكل منهما سقفها البالغ 500 ريال.

• المادة 10 — 10 ريالات شهريًا عن التأخر في تجديد ترخيص العمل أو في تسجيل بيانات العامل، محسوبة من تاريخ وصول العامل، بحد أقصى 500 ريال لكل عامل.
• المادة 11 — غرامة شهرية عن التأخر في تصحيح وضع العامل: 15 ريالًا للشخص الطبيعي و20 ريالًا للشخص الاعتباري، بحد أقصى 500 ريال لكل عامل.

ولأن السقفين واردان في مادتين مختلفتين، فالحد الأقصى للتعرض عن العامل الواحد ليس 500 ريال. فصاحب العمل المتأخر في التجديد والتصحيح معًا قد يتراكم عليه المبلغان مقابل السقفين. وتوجد إعفاءات لحالات وفاة صاحب العمل، ومرض العامل الذي يستلزم علاجًا يزيد على 30 يومًا، واحتجاز الجواز لدى جهة حكومية، والإفلاس أو التصفية، وسجن العامل.

الاسترجاع وإعفاءات الأسر

تجيز المادة 13 استرجاع الرسم أو إصدار ترخيص بديل بـريال واحد في قائمة مغلقة من الحالات:

• عدم اجتياز العامل الفحص الطبي.
• عدم موافقة شرطة عُمان السلطانية على التأشيرة.
• وفاة العامل خلال 90 يومًا من وصوله.
• إعادة العامل إلى بلده خلال المدة ذاتها.
• نقل خدمات العامل إلى صاحب عمل آخر.
• وفاة صاحب العمل.
• إلغاء الوزارة للترخيص بسبب خطأ منها.

وتعفي المادة 15 فئات من الأسر من رسم الترخيص كليًا عند استقدام عامل منزل أو مرافق أو ممرض أو سائق أو مساعد صحي منزلي: الأشخاص ذوو الإعاقة، وكبار السن غير القادرين على رعاية أنفسهم، والمستفيدون من منظومة الضمان الاجتماعي للأسرة، ومن يحتاجون رعاية طبية متخصصة. ويُذكر أن الإعفاء يشمل عاملًا واحدًا لكل أسرة.

المهن المغلقة أمام غير العُمانيين

يحظر القرار الوزاري 235/2022، الصادر في 14 يوليو 2022 والمنشور في الجريدة الرسمية العدد 1450، على القوى العاملة غير العُمانية مزاولة المهن الواردة في ملحقه. وتُبقي المادة الثانية التراخيص الصادرة سلفًا سارية حتى انتهائها؛ وألغت المادة الثالثة أربعة عشر قرارًا سابقًا. ثم أضاف القرار الوزاري 501/2024، الصادر في 1 سبتمبر 2024 والمنشور في الجريدة الرسمية العدد 1560، نحو أربعين بندًا، ليصل الملحق إلى التسلسل 249.

والتفصيل الذي يغفله الجميع تقريبًا أن القرار 501/2024 لا يسري دفعة واحدة:

• معظم البنود المضافة — من اليوم التالي للنشر، أي من 2 سبتمبر 2024.
• البنود من 240 إلى 244 — من 1 يناير 2025.
• البنود من 245 إلى 247 — من 1 يناير 2026.
• البندان 248 و249 — من 1 يناير 2027.

وتشمل الإضافات سائق النقل المبرد وسائق ناقلة المياه، ومدير الاستقبال الفندقي، والمنقذ، ووكيل السياحة ووكيل السفر، ومشرف الغرف، ومدير ضبط الجودة وضابط الجودة، ومهندس سائل الحفر، ومسؤول الحفر، والفنيين الكهربائيين والميكانيكيين، ومهندس القياسات، ومراقبي الجودة والطائرات، والمروجين والوسطاء التجاريين، ومرتب البضائع، وسائقي الرافعات، وبائعي المركبات وقطع الغيار، واختصاصيي الشبكات، ومراقبي الحركة البحرية، وتقنيي الحاسوب والمبرمجين ومصممي المواقع.

ونحن نمتنع عمدًا عن إعطاء رقم إجمالي لقائمة 2022. فقد ذكرت جريدة الرؤية 207 مهن حينها؛ بينما يبلغ الملحق كما هو منشور على qanoon.om عدد 210. مصدران معتبران ورقمان بفارق أسبوع — فالرقم الأمين هو ما يهم عمليًا: أن الملحق ينتهي الآن عند التسلسل 249، وأنك تفحص مسماك الوظيفي بعينه مقابله بدل العدّ.

وثمة بوابة أخرى نضعها في خانة الثانوي لأننا لم نجدها إلا في التعليق المهني: يُذكر أنه اعتبارًا من 4 سبتمبر 2025 تستلزم مهن بعينها في الطاقة والمعادن، والخدمات اللوجستية، والمحاسبة والمالية والتدقيق — ومنها سائقو الرافعات واللحّامون والفنيون — ترخيص مزاولة مهنة أو شهادة تصنيف قبل إصدار تصريح العمل أو تجديده، مع مهلة حتى 1 يونيو 2026 لقطاعي الطاقة والمعادن. وقد أشارت Fragomen، التي أوردت الخبر، إلى أن إجراءات الحصول على الشهادة لم تكن قد اتضحت بعد.

ما لا ينشره أي مصدر رسمي

هذه الثغرات نتائج بحث لا إغفال منّا. وكل واحدة منها موضع ينبغي أن يثير شكّك حين ترى رقمًا واثقًا في مقال استشاري.

• لا يوجد تعريف منشور للفئات الأولى والثانية والثالثة. تنشر الوزارة مستويات الرسوم الثلاثة دون الخريطة المهنية التي تقف خلفها. ومن يخبرك بفئة مسماك الوظيفي فهو يخمّن أو نُقل إليه من شباك.
• لا يوجد جدول زمني للخدمة على مستوى القرار. والتوقيتات الرسمية الوحيدة هي صفحات خدمات الوزارة نفسها: أسبوع إلى أسبوعين للمنشآت، ويوم إلى عشرة أيام للأفراد. ولا شيء في القرار 602/2025 يلزم الوزارة بمهلة.
• لا يوجد موعد رسمي لتسجيل بيانات العامل بعد وصوله. فالمادة 10 تسعّر التأخير من تاريخ الوصول دون أن تحدد عدد الأيام المتاحة. أما عبارة «30 يومًا لإنهاء الإجراءات بعد الوصول» الشائعة فلم نجد لها مصدرًا عُمانيًا؛ ورقم الثلاثين يومًا الرسمي الوحيد هو مهلة بطاقة المقيم لدى الشرطة.
• لا يوجد موعد منشور للبصمة الحيوية. فقد صدر قرار الشرطة 149/2024 باللائحة التنفيذية لقانون البصمات الحيوية، لكن صفحة بطاقة المقيم لا تذكر البصمات ولم نتمكن من استخراج مهلة. فلا تبنِ خطتك على واحدة.
• لا يوجد جدول موحد لنسب التعمين. فالمادة 8 تدور على «نسب التعمين المقررة»، ولا يوجد جدول منشور واحد لتلك النسب بحسب القطاع. انظر دليل التعمين لمعرفة إلى أي مدى يمكن إعادة بنائه.

وتحذير أخير بشأن الصفحات القديمة. ما زالت صفحة تأشيرة العمل لدى الشرطة تطلب رسالة إخلاء طرف من صاحب العمل السابق معتمدة من وزارة القوى العاملة كشرط لنقل الكفالة. وهذا الشرط أُزيل من حيث الجوهر بإصلاح 2021. لكنه باقٍ على الصفحة، وباقٍ في صورة أضيق على الشباك — وهو موضوع دليل تغيير صاحب العمل.

وإن كنت تفضّل ألا تدير طلب الترخيص وفئة الرسم وملف التأشيرة وبطاقة المقيم كأربع معاملات منفصلة، فهذا النوع من الترتيب هو ما يفعله مكتب سند يوميًا. أحضر السجل التجاري، والمسمى الوظيفي الذي تريده فعلًا في الترخيص، وجواز سفر العامل.