استخدام کارگر خارجی در عمان — توالی کار کارفرما از آغاز تا پایان

برای استخدام یک غیرعمانی به دو چیز به‌ترتیب نیاز دارید: مجوز کار از وزارت کار، و سپس ویزای کار و کارت اقامت از پلیس سلطنتی عمان. سمت وزارت به‌ازای هر کارگر و بر پایهٔ دسته قیمت‌گذاری می‌شود؛ سمت پلیس یک ویزای ثابت ۲۰ ریالی است و یک مهلت ۳۰ روزه که از روز ورود کارگر آغاز می‌شود.

نخست، تاریخی که هر راهنمای دیگری اشتباه می‌گوید

تصمیم وزارتی ۶۰۲/۲۰۲۵، آیین‌نامهٔ تنظیم مجوز کار و پروانهٔ مزاولهٔ کار، در ۲۲ اکتبر ۲۰۲۵ صادر و در روزنامهٔ رسمی شمارهٔ ۱۶۱۹ به تاریخ ۲۶ اکتبر ۲۰۲۵ منتشر شد. مادهٔ ۳ خودش گفته بود سه ماه پس از انتشار اجرایی می‌شود. چنین نشد. تصمیم وزارتی ۴۴/۲۰۲۶، صادرشده در ۲۵ ژانویهٔ ۲۰۲۶ و منتشرشده در روزنامهٔ رسمی شمارهٔ ۱۶۳۲، مادهٔ ۳ را جایگزین کرد تا تصمیم ۶۰۲/۲۰۲۵ از ۱۵ فوریهٔ ۲۰۲۶ اجرایی شود. مادهٔ ۲ همین تصمیم، تصمیم وزارتی ۳۴۰/۲۰۱۶ یعنی آیین‌نامهٔ قدیمی هزینه‌ها را نیز لغو می‌کند — پس جدول هزینهٔ زیر جدول جاری است، اما تنها از ۱۵ فوریهٔ ۲۰۲۶، نه از اواخر ژانویه و قطعاً نه از اکتبر ۲۰۲۵.

چه نهادی چه چیزی صادر می‌کند

خوانندگان مرتباً به نهاد اشتباه ارجاع داده می‌شوند. تقسیم کار روشن است:

• وزارت کار — مجوز کار (همان چیزی که مردم به آن مجوز نیروی کار یا تأیید جذب می‌گویند)، دستهٔ شغلی، عنوان شغل روی مجوز، انتقال خدمات، و همهٔ هزینه‌های تصمیم ۶۰۲/۲۰۲۵.
• پلیس سلطنتی عمان — خود ویزای کار، ورود، اجازهٔ اقامت و کارت اقامت.
• وزارت بهداشت — تأیید گواهی سلامت جسمانی برای ملیت‌هایی که به آن نیاز دارند.
• تنظیم‌گران بخشی — تأییدیهٔ شغلی برای نقش‌های آموزشی، دینی، رسانه‌ای و پزشکی، که پیش از صدور ویزا لازم است.

توالی کار، از آغاز تا پایان

1. مطمئن شوید شغل موردنظر به روی غیرعمانی‌ها بسته نیست و وضعیت تعمین فعالیت شما تأمین است.
2. درخواست مجوز کار را از درگاه خدمات الکترونیکی وزارت کار یا از طریق یک مکتب سند بدهید. صفحهٔ خدمت خود وزارت یک تا دو هفته برای بنگاه‌ها و یک تا ده روز برای کارفرمایان حقیقی می‌گوید.
3. هزینه را بپردازید. بر پایهٔ مادهٔ ۹ هزینه‌ها پس از تأیید درخواست توسط وزارت سررسید می‌شوند، نه هنگام ثبت.
4. در برابر مجوز کار صادرشده، از پلیس سلطنتی عمان ویزای کار بخواهید.
5. اگر ملیت کارگر ایجاب می‌کند، گواهی سلامت را در خارج تهیه و از وزارت بهداشت تأیید بگیرید.
6. کارگر وارد عمان می‌شود. از تاریخ ورود ۳۰ روز برای گرفتن کارت اقامت فرصت دارید.
7. داده‌های کارگر را نزد وزارت ثبت کنید. تأخیر در ثبت از تاریخ ورود قیمت‌گذاری می‌شود، نه از یک مهلت ارفاقی.

مجوز کار ۲۴ ماه و غیرقابل تمدید است؛ پروانهٔ مزاولهٔ کار تا ۲۴ ماه و قابل تمدید. پوشش خبری این اصلاح آن را تمدید از ۱۵ ماه توصیف می‌کند تا مجوز کار با دورهٔ دوسالهٔ اقامت هم‌راستا شود.

مجوز کار چقدر هزینه دارد

هر هزینهٔ مجوز در تصمیم ۶۰۲/۲۰۲۵ به یک شکل ساخته شده است: هزینهٔ صدور ۱ ریال به‌علاوهٔ هزینهٔ ثبت. پیوست ۱ کارفرمایان حقوقی را پوشش می‌دهد و پیوست ۲ اشخاص حقیقی را. وزارت کار همان ارقام را روی صفحه‌های خدمات خود منتشر می‌کند، که برای یک جدول هزینهٔ عمانی پشتیبانی به‌طور غیرمعمولی خوبی است.

پوشش خبری این اصلاح می‌افزاید که باشگاه‌ها، نهادهای جامعهٔ مدنی، مساجد و کلیساها اکنون ۱۰۱ ریال می‌پردازند، کاهش‌یافته از ۱۴۱ ریال، و اینکه کارفرما می‌تواند دستهٔ شغلی کارگر را با پرداخت تنها تفاوت هزینه ارتقا دهد، به‌جای خرید مجوز تازه. هیچ‌یک از این دو نکته را در متن پیوست‌هایی که توانستیم ببینیم عیناً نیافتیم، پس هر دو را نقل‌شده از عمان آبزرور و فنا نیوز بدانید، نه متنی که خوانده باشیم.

مجوزهای موقت — پیوست ۴

هزینهٔ خدمات — پیوست ۳

مادهٔ ۸: تخفیف ۳۰٪ و دوبرابرشدن

مادهٔ ۸ همان حکمی است که تعمین را از یک انتزاع تطبیقی به یک قلم هزینهٔ مستقیم تبدیل می‌کند. هزینه‌ها در صورت رعایت نرخ‌های مقرر تعمین ۳۰٪ کاهش می‌یابند و در صورت عدم رعایت دو برابر می‌شوند.

ویزای کار نزد پلیس سلطنتی عمان

با صدور مجوز کار، سمت ویزا نسبتاً ساده و نسبتاً ارزان است. ویزای کار پلیس سلطنتی عمان ۲۰ ریال است، چندبار ورود، و برای اقامت دو سال از تاریخ مهر در گذرنامه معتبر است. تأخیر در تمدید جریمهٔ ۵۰ ریال در ماه دارد.

• سن متقاضی باید دست‌کم ۲۱ سال باشد؛ نسخهٔ عربی صفحهٔ پلیس سقف ۶۰ سال هم می‌گذارد.
• جنسیت و عنوان شغل باید دقیقاً با پروانهٔ کار بخواند. ناهم‌خوانی یکی از رایج‌ترین دلایل رد است و در مرحلهٔ مجوز کاملاً قابل پیشگیری است.
• گذرنامهٔ معتبر دست‌کم شش ماه، به‌علاوهٔ دو قطعه عکس ۴×۶ سانتی‌متری.
• تأییدیهٔ شغلی از مرجع مربوط برای نقش‌های آموزشی، دینی، رسانه‌ای و پزشکی.

یک ویزای کار موقت جداگانه هم هست، آن هم ۲۰ ریال، معتبر برای مدت مندرج در پروانه — ۴، ۶ یا ۹ ماه. مگر آنکه کارفرما نهاد دولتی باشد، این ویزا مستلزم مجوز کار برای آوردن نیرو در دورهٔ محدود است، و اینجاست که جدول هزینهٔ پیوست ۴ اعمال می‌شود.

گواهی سلامت جسمانی

پلیس سلطنتی عمان فهرست بسته‌ای از ملیت‌هایی منتشر می‌کند که باید پیش از صدور ویزای کار گواهی پزشکی تأییدشده از وزارت بهداشت ارائه کنند. همان فهرست در صفحهٔ ویزای کار و ویزای کار موقت، هم به انگلیسی و هم به عربی، آمده است: هند، پاکستان، فیلیپین، بنگلادش، اندونزی، سریلانکا، مصر، سودان، اتیوپی، سوریه و نپال — یازده کشور.

اگر کارگر در معاینه رد شود، صرفاً پول را از دست نداده‌اید. مادهٔ ۱۳ تصمیم ۶۰۲/۲۰۲۵ رد شدن در معاینهٔ پزشکی را نخستین دلیل بازپس‌گیری هزینهٔ مجوز یا صدور مجوز جایگزین با ۱ ریال برمی‌شمارد. بخش بازپرداخت در پایین را ببینید.

پس از ورود: کارت اقامت و مهلت سی‌روزه

پلیس سلطنتی عمان صریح می‌گوید: هر خارجی مقیم عمان باید ظرف ۳۰ روز از تاریخ ورود کارت اقامت بگیرد. مدارک فهرست‌شده شامل اصل و رونوشت فرم نیروی انسانی پس از معاینهٔ پزشکی است، و به همین دلیل معاینه پیش از کارت قرار می‌گیرد نه پس از آن.

جریمه‌ها: دو سقف جداگانه، نه یکی

این همان بخشی از تصمیم ۶۰۲/۲۰۲۵ است که واقعاً برای کارفرمایان هزینه دارد، و کم‌پوشش‌ترین بخش در جاهای دیگر است. دو جریمهٔ ماهانهٔ متمایز وجود دارد که هرکدام سقف ۵۰۰ ریالی خود را دارد.

• مادهٔ ۱۰ — ۱۰ ریال در ماه برای تأخیر در تمدید مجوز کار یا در ثبت داده‌های کارگر، محاسبه‌شده از تاریخ ورود کارگر، با سقف ۵۰۰ ریال برای هر کارگر.
• مادهٔ ۱۱ — جریمهٔ ماهانه برای کوتاهی در اصلاح وضعیت کارگر: ۱۵ ریال برای شخص حقیقی و ۲۰ ریال برای شخص حقوقی، با سقف ۵۰۰ ریال برای هر کارگر.

چون این دو سقف در دو مادهٔ جداگانه‌اند، بیشترین بار مالی برای یک کارگر ۵۰۰ ریال نیست. کارفرمایی که هم در تمدید و هم در اصلاح وضعیت تأخیر کرده، می‌تواند در برابر هر دو سقف انباشت کند. معافیت‌هایی برای فوت کارفرما، بیماری کارگر با نیاز به درمان بیش از ۳۰ روز، نگهداری گذرنامه نزد یک نهاد دولتی، ورشکستگی یا انحلال، و زندانی‌شدن کارگر وجود دارد.

بازپرداخت و معافیت خانوارها

مادهٔ ۱۳ اجازه می‌دهد هزینه بازپرداخت شود یا مجوز جایگزین با ۱ ریال صادر گردد، در فهرستی بسته از وضعیت‌ها:

• کارگر در معاینهٔ پزشکی رد شود.
• پلیس سلطنتی عمان ویزا را نپذیرد.
• کارگر ظرف ۹۰ روز از ورود فوت کند.
• کارگر در همان بازه به کشورش بازگردانده شود.
• خدمات کارگر به کارفرمای دیگری منتقل شود.
• کارفرما فوت کند.
• وزارت مجوز را به‌سبب خطای خودش لغو کند.

مادهٔ ۱۵ برخی خانوارها را هنگام جذب کارگر خانگی، مراقب، پرستار، راننده یا دستیار سلامت خانگی به‌کلی از هزینهٔ مجوز معاف می‌کند: افراد دارای معلولیت، سالمندانی که توان مراقبت از خود ندارند، بهره‌مندان از طرح حمایت درآمدی خانوار، و کسانی که به مراقبت پزشکی تخصصی نیاز دارند. گزارش شده که این معافیت یک کارگر برای هر خانوار را پوشش می‌دهد.

مشاغل بسته به روی غیرعمانی‌ها

تصمیم وزارتی ۲۳۵/۲۰۲۲، صادرشده در ۱۴ ژوئیهٔ ۲۰۲۲ و منتشرشده در روزنامهٔ رسمی شمارهٔ ۱۴۵۰، مزاولهٔ مشاغل مندرج در پیوستش را برای نیروی کار غیرعمانی ممنوع می‌کند. مادهٔ ۲ اجازه می‌دهد مجوزهای صادرشده تا پایان اعتبارشان ادامه یابند؛ مادهٔ ۳ چهارده تصمیم پیشین را لغو کرد. تصمیم وزارتی ۵۰۱/۲۰۲۴، صادرشده در ۱ سپتامبر ۲۰۲۴ و منتشرشده در روزنامهٔ رسمی شمارهٔ ۱۵۶۰، حدود چهل قلم افزود و پیوست را به شمارهٔ ۲۴۹ رساند.

جزئیاتی که تقریباً همه از قلم می‌اندازند این است که تصمیم ۵۰۱/۲۰۲۴ یک‌جا اجرایی نمی‌شود:

• بیشتر اقلام افزوده — از روز پس از انتشار، یعنی از ۲ سپتامبر ۲۰۲۴.
• اقلام ۲۴۰ تا ۲۴۴ پیوست — از ۱ ژانویهٔ ۲۰۲۵.
• اقلام ۲۴۵ تا ۲۴۷ — از ۱ ژانویهٔ ۲۰۲۶.
• اقلام ۲۴۸ و ۲۴۹ — از ۱ ژانویهٔ ۲۰۲۷.

افزوده‌ها شامل رانندهٔ حمل یخچالی و رانندهٔ تانکر آب، مدیر پذیرش هتل، ناجی غریق، نمایندهٔ گردشگری و نمایندهٔ مسافرتی، سرپرست خانه‌داری، مدیر و افسر کنترل کیفیت، مهندس سیال حفاری، سرپرست حفاری، تکنسین‌های برق و مکانیک، مهندس نقشه‌برداری، بازرسان کیفیت و هواپیما، مروجان و واسطه‌های تجاری، چیدمان‌کار کالا، رانندگان جرثقیل، فروشندگان خودرو و قطعات یدکی، متخصصان شبکه، کنترل‌کنندگان ترافیک دریایی، و تکنسین‌های رایانه، برنامه‌نویسان و طراحان وب است.

ما عمداً برای فهرست ۲۰۲۲ عدد کلی نمی‌دهیم. الرؤیه در آن زمان ۲۰۷ شغل گزارش کرد؛ پیوست آن‌گونه که در qanoon.om بازنشر شده به ۲۱۰ می‌رسد. دو منبع معتبر، دو عدد، به فاصلهٔ یک هفته — پس عدد صادقانه همان است که عملیاتی اهمیت دارد: پیوست اکنون به شمارهٔ ۲۴۹ ختم می‌شود و شما عنوان شغلی مشخص خود را با آن می‌سنجید، نه اینکه بشمارید.

یک دروازهٔ دیگر که آن را ثانویه علامت می‌زنیم چون تنها در تحلیل حرفه‌ای یافتیم: گزارش شده از ۴ سپتامبر ۲۰۲۵ برخی نقش‌ها در انرژی و معادن، لجستیک، و حسابداری، مالی و حسابرسی — از جمله رانندگان جرثقیل، جوشکاران و تکنسین‌ها — پیش از صدور یا تمدید پروانهٔ کار به پروانهٔ مزاولهٔ حرفه یا گواهی طبقه‌بندی نیاز دارند، با مهلت ارفاقی تا ۱ ژوئن ۲۰۲۶ برای انرژی و معادن. Fragomen که این را گزارش کرد، خود می‌افزاید که فرایند گرفتن گواهی هنوز روشن تبیین نشده بود.

آنچه هیچ منبع رسمی منتشر نمی‌کند

این خلأها یافته‌اند، نه کوتاهی ما. هرکدام جایی است که دیدن عددی قاطع در مقالهٔ یک مشاور باید شما را مشکوک کند.

• هیچ تعریف منتشرشده‌ای از دستهٔ ۱، ۲ و ۳ وجود ندارد. وزارت سه سطح هزینه را منتشر می‌کند اما نگاشت شغلی پشت آنها را نه. هر کس بگوید عنوان شغلی شما در کدام دسته می‌افتد، یا حدس می‌زند یا از پشت باجه شنیده است.
• هیچ جدول زمانی خدمت در سطح تصمیم وجود ندارد. تنها زمان‌های رسمی همان صفحه‌های خدمت وزارت است: یک تا دو هفته برای بنگاه‌ها، یک تا ده روز برای اشخاص حقیقی. هیچ‌چیز در تصمیم ۶۰۲/۲۰۲۵ برای وزارت مهلت نمی‌گذارد.
• هیچ مهلت رسمی برای ثبت داده‌های کارگر پس از ورود منتشر نشده است. مادهٔ ۱۰ تأخیر را از تاریخ ورود قیمت می‌گذارد اما نمی‌گوید چند روز فرصت دارید. عبارت پرتکرار «۳۰ روز برای تکمیل تشریفات پس از ورود» هیچ منبع عمانی‌ای ندارد که ما یافته باشیم؛ تنها رقم رسمی ۳۰ روزه، مهلت کارت اقامت نزد پلیس است.
• هیچ مهلت منتشرشده‌ای برای بیومتریک نیست. تصمیم پلیس ۱۴۹/۲۰۲۴ آیین‌نامهٔ اجرایی قانون نشانگرهای زیستی را صادر کرد، اما صفحهٔ کارت اقامت از اثر انگشت نامی نمی‌برد و ما نتوانستیم مهلتی بیابیم. بر پایهٔ یکی برنامه‌ریزی نکنید.
• هیچ جدول یکپارچه‌ای از نرخ‌های تعمین نیست. مادهٔ ۸ بر «نرخ‌های مقرر تعمین» می‌چرخد و هیچ برنامهٔ منتشرشدهٔ واحدی از آن نرخ‌ها بر پایهٔ بخش وجود ندارد. راهنمای تعمین ما نشان می‌دهد تا کجا می‌توان آن را بازسازی کرد.

یک هشدار پایانی دربارهٔ صفحه‌های کهنه. صفحهٔ ویزای کار پلیس هنوز نامهٔ ترخیص از کارفرمای پیشین با تأیید وزارت نیروی انسانی را شرط انتقال کفالت می‌خواند. این شرط در ماهیت با اصلاح ۲۰۲۱ برداشته شد. اما روی صفحه مانده، و در شکلی محدودتر پشت باجه هم مانده — که موضوع راهنمای تغییر کارفرما ماست.

اگر ترجیح می‌دهید درخواست مجوز، دستهٔ هزینه، پروندهٔ ویزا و کارت اقامت را چهار معاملهٔ جدا مدیریت نکنید، همین توالی‌بندی کاری است که یک مکتب سند هر روز انجام می‌دهد. سجل تجاری، عنوان شغلی‌ای که واقعاً می‌خواهید روی مجوز بیاید، و گذرنامهٔ کارگر را بیاورید.