یک درمانگاه خصوصی در عمان اصولاً میتواند صددرصد متعلق به خارجی باشد. داروخانهٔ خردهفروشی نه — مالک آن، یا دستکم یکی از شرکایش، باید داروسازِ عمانی باشد. همین یک تفاوت، ساختار سهام، جستوجوی شریک و زمانبندی شما را تعیین میکند، و از فهرست منفی سرمایهگذاری خارجی نمیآید.
تفاوتی که ساختار شما را تعیین میکند
نخست درمانگاه. تصمیم وزارتی ۲۳۱/۲۰۲۴، آییننامهٔ اجرایی قانون مزاولت پزشکی، در مادهٔ ۵ مشخص میکند چه کسی میتواند برای مجوز مؤسسهٔ سلامت خصوصی درخواست دهد: شرکتی که بر پایهٔ قانون تجارت تأسیس و در سجل تجاری ثبت شده باشد، که مالکان، شرکا و سهامدارانش خوشنام و بدون محکومیت جنایی یا جرم خلاف شرافت باشند، در مؤسسهای با تخلفات حلنشده سهم نداشته باشند، و در دو سال گذشته مالک مؤسسهای که مجوزش لغو شده نبوده باشند. هیچ الزامی نیست که مالک پزشک باشد، و هیچ شرط تابعیت عمانی هم وجود ندارد.
سمت سرمایهگذاری خارجی هم در را نمیبندد. تصمیم وزارتی ۲۰۹/۲۰۲۰ ۷۰ فعالیت بستهٔ سرمایهگذاری خارجی را فهرست میکند و تصمیم وزارتی ۴۳۵/۲۰۲۴ ۲۸ مورد دیگر افزود؛ هیچ فعالیت درمانی، درمانگاه، بیمارستان یا فعالیت پزشکی در هیچکدام نیست. فرمان سلطنتی ۵۰/۲۰۱۹، قانون سرمایهگذاری سرمایهٔ خارجی، به سرمایهگذار خارجی اجازه میدهد پروژهٔ سرمایهگذاری را در فعالیتهای مجاز بهطور کامل تملک کند، و نه خودش و نه آییننامهاش حداقل سرمایهٔ عمومی تعیین نکردهاند. یک نکتهٔ خود صفحهٔ خدمت در gov.om: میگوید اتباع کشورهای شورای همکاری باید مقیم سلطنت باشند تا بدون شریک عمانی بهطور کامل سرمایهگذاری کنند.
فرمان سلطنتی ۳۵/۲۰۱۵، قانون تنظیم مزاولت داروسازی، در مادهٔ ۱۱ میگوید مالک مؤسسهٔ دارویی — یا یکی از شرکایش — باید داروسازِ عمانی باشد. کارخانههای دارویی مستثنا هستند. وزیر میتواند در مناطق کمبرخوردار معافیت بدهد.
این یک محدودیت بخشی است که در قانون داروسازی نشسته، نه ردیفی در فهرست فعالیتهای بستهٔ سرمایهگذاری خارجی. دقیقاً به همین دلیل است که پاسخهایی که در اینترنت مییابید با هم میجنگند: نویسنده فهرست منفی را میبیند، چیزی نمییابد، و نتیجه میگیرد داروخانه برای مالکیت خارجی باز است. باز نیست.
خدمت صدور مجوز مؤسسهٔ دارویی خود وزارت بهداشت شرط را صریحتر میگوید — مالکان و شرکا باید اتباع عمانی و بالغ باشند، و یک شریک نمیتواند در چند مؤسسهٔ دارویی سهم داشته باشد. فهرست «مناطق کمبرخورداری» که وزیر میتواند در آنها از قاعده معاف کند هرگز منتشر نشده است.
مادهٔ ۱۳ محدودیت دومی میافزاید که سرمایهگذاران با برنامهٔ زنجیرهای را غافلگیر میکند: ادارهٔ مؤسسهٔ دارویی بر عهدهٔ داروسازِ دارای پروانه است، و یک داروساز نمیتواند بیش از یک واحد را اداره کند. مؤسسههای موجود در زمان لازمالاجراشدن قانون پنج سال برای انطباق داشتند، قابل تمدید تا ده سال با تصمیم هیئت وزیران، و وراث مالک متوفی پنج سال برای تعیین تکلیف دارند. خود مجوز مؤسسهٔ دارویی بر پایهٔ مادهٔ ۱۵ دو سال اعتبار دارد و باید در جای دیدرس نصب شود.
چه نهادی چه چیزی را مجوز میدهد
خوانندگان مدام به نهاد اشتباه فرستاده میشوند. نقشه، آنگونه که خود فرمانها ترسیم میکنند:
- وزارت بهداشت (وزارة الصحة) هم مؤسسه و هم فرد شاغل را مجوز میدهد. مادهٔ ۷ فرمان سلطنتی ۷۵/۲۰۱۹ صریح است: هیچکس بدون پروانهٔ وزارت بهداشت نمیتواند پزشکی یا حرفههای پیراپزشکی را مزاولت کند. فرمان سلطنتی ۱۰/۲۰۲۴ اختیارات وزارت را تعیین میکند.
- درون وزارت، ادارهٔ کل مؤسسات سلامت خصوصی (DGPHE) مجوز و ارزیابی درمانگاهها را انجام میدهد؛ مرکز ایمنی دارو (Drug Safety Center) داروخانهها، داروسازان، کمکداروسازان و نمایندگان دارویی را.
- وزارت تجارت و صنعت و ترویج سرمایهگذاری سجل تجاری را صادر و نام تجاری را رزرو میکند — سجل در آغاز غیرفعال ارائه میشود و پیش از بازرسی نهایی فعال میگردد.
- شهرداری و دفاع مدنی گواهیهای محل را صادر میکنند، و پیش از بازرسی نهایی به قرارداد دفع پسماند پزشکی با بیئة (Be'ah) و قرارداد نظافت نیاز دارید.
- شورای تخصصهای پزشکی عمان (OMSB) آزمونها را برگزار میکند. پروانه صادر نمیکند.
همین سطر آخر جایی است که تقریباً هر مقالهٔ مشاورهای اشتباه میکند. فرمان سلطنتی ۳۱/۲۰۰۶ این شورا را با اهدافی تأسیس کرد که به آمادهسازی و توانمندسازی پزشکان، توسعهٔ برنامههای آموزشی و کسب بهرسمیتشناسی بینالمللی آنها مربوط است؛ مادهٔ ۱۲ به آن اجازهٔ تصویب طرحهای آموزش تخصصی و مادهٔ ۱۵ اجازهٔ توصیه به اعطای گواهی اتمام آموزش و آزمون میدهد. فرمان هیچ اختیاری برای صدور پروانهٔ مزاولت به شورا نمیدهد. پروانه بر پایهٔ مادهٔ ۷ فرمان ۷۵/۲۰۱۹ نزد وزارت بهداشت است.
صفحههای بخش آزمون طبقهبندی شغلی خود شورا میگویند «وزارت بهداشت و دیگر نهادهای دولتی و خصوصی از آزمونهای طبقهبندی شغلی OMSB برای مقاصد صدور پروانه استفاده میکنند»، و صفحهٔ خدمت در gov.om جلوتر میرود و میگوید فرایند صدور پروانه با قبولی در آزمون کامل میشود. پس آزمون واقعاً دروازه است. اما ابزاری که به شما پروانه میدهد همچنان پروانهٔ وزارت بهداشت است.
دربارهٔ مجری آزمون: مسیر مورد ارجاع دولت امروز Pearson VUE است، نه Prometric. شورا داوطلبان را به ثبتنام در pearsonvue.com/omsb هدایت میکند، با برگزاری در مرکز ملی آزمون شورا در واحهٔ نوآوری مسقط و در مراکز Pearson VUE در سراسر جهان، و رویهٔ استاندارد خود وزارت بهداشت برای پزشکان به «آزمون Pearson Vue» اشاره میکند. مواد Prometric برای آزمونهای OMSB هنوز در گردش است و سایتهای کاریابی و آموزشی هنوز «آزمون OMSB Prometric» تبلیغ میکنند. هر دو مجری در سوابق هستند؛ تنها یکی جایی است که دولت اکنون شما را به آن ارجاع میدهد.
یک ناسازگاری کوچکتر که پیش از برنامهریزی خوب است بدانید: همان صفحهٔ شورا میگوید ۱۹ آزمون طبقهبندی شغلی سلامت وجود دارد و سپس ۲۳ مورد را فهرست میکند.
تصمیم وزارتی ۲۳۱/۲۰۲۴ — آییننامهٔ اکنون لازمالاجرا
تصمیم ۲۳۱/۲۰۲۴ در ۴ سپتامبر ۲۰۲۴ صادر و در روزنامهٔ رسمی شمارهٔ ۱۵۶۱ در ۸ سپتامبر ۲۰۲۴ منتشر شد. آییننامهٔ اجرایی فرمان ۷۵/۲۰۱۹ است و پنج تصمیم پیشین را لغو کرد — ۵۲/۹۸، ۵۳/۹۸، ۵۴/۹۸، ۲۵/۲۰۰۹ و ۱۲۴/۲۰۱۵. شش فصل دارد: تعاریف، صدور مجوز مؤسسات سلامت خصوصی، صلاحیت شاغلان، تعهدات نهادی، استریلیزاسیون، و انگشتنگاری ژنتیکی. پیوست آن بیش از ۴۰ دستهٔ مؤسسهٔ سلامت خصوصی را فهرست میکند — بیمارستان عمومی، درمانگاه تخصصی، مرکز دیالیز، واحد جراحی یکروزه، مرکز فیزیوتراپی، مرکز طب سنتی و مکمل و جز آن. بر پایهٔ مادهٔ ۱۱ مجوز مؤسسه سه سال اعتبار دارد، قابل تمدید برای دورههای مشابه، و درخواست تمدید ۶۰ روز پیش از انقضا باید ارائه شود.
تصمیم ۲۳۱/۲۰۲۴ تصمیمهایی را که گردش کار قدیمی بر آنها بنا شده بود لغو کرد، اما راهنمای صدور مجوز وزارت و رویههای استاندارد آن — که یکی تاریخ بازنگری ژانویهٔ ۲۰۲۵ دارد — همچنان همان گردش کار قدیمی، از جمله پنجرهٔ تمدید متفاوت، را شرح میدهند. هیچ تلفیق رسمی میان این دو وجود ندارد.
متن انگلیسی رسمی و تلفیقشدهای از تصمیم ۲۳۱/۲۰۲۴ یا تصمیم ۱۱۳/۲۰۲۰ روی moh.gov.om هم نیست. در عمل qanoon.om، گردآورندهٔ غیررسمی که متن روزنامهٔ رسمی را بازنشر میکند، منبع کاری است. این محدودیتی واقعی است و باید بدانید که شمارههای مواد نقلشده در اینجا بر همان پایه است.
مجوز درمانگاه، گام به گام
- نامهٔ درخواست را همراه سجل تجاری غیرفعال و کارت شناسایی مالک به بخش صدور مجوز و ارزیابی ادارهٔ کل مؤسسات سلامت خصوصی بدهید.
- هزینهٔ درخواست را بپردازید — ۱۰۰ ریال بر پایهٔ راهنمای وزارت.
- نامهٔ موافقت اولیه را بگیرید، با اعتبار شش ماه تا یک سال.
- نقشهٔ معماری مهرشده توسط دفتر مهندسی مورد تأیید را ارائه کنید.
- تأیید نقشه را بگیرید — رویهٔ استاندارد در این مرحله دو تا سه هفته میدهد.
- برای کادر درمان پروانه بگیرید. رویهٔ استاندارد صریح است که کادر باید پیش از چاپ مجوز مؤسسه پروانهدار شده باشد.
- درخواست بازرسی نهایی را با سجل تجاری فعال، نقشهٔ تأییدشده، گواهی شهرداری و دفاع مدنی، قرارداد پسماند پزشکی با بیئة، قرارداد نظافت و نام تجاری رزروشده از وزارت تجارت بدهید. پیش از بازرسی نهایی باید مدیر پزشکی منصوب شده باشد.
- مجوز را با اعتبار سه سال دریافت کنید.
رویهٔ استاندارد بررسی انطباق اولیهٔ درخواست را ظرف ۱۰ روز تعیین میکند و بخشهای تخصصی — آیویاف، آندوسکوپی، رادیولوژی — را برای بررسی افزوده به ادارهٔ فناوریهای پزشکی ارجاع میدهد. در برابر این زمانهای داخلی، صفحهٔ خدمت در gov.om زمان رسیدگی را ۱۸۰ روز در فرایندی هشتمرحلهای اعلام میکند. ۱۸۰ روز را عددی بدانید که اجاره و حقوق و دستمزد را بر پایهٔ آن برنامهریزی میکنید؛ ۱۰ روز و دو تا سه هفته مراحل جداگانه را توصیف میکنند نه کل پرونده را.
ضمانت بانکیای که مبلغش منتشر نمیشود
مادهٔ ۸(۵) تصمیم ۲۳۱/۲۰۲۴ ضمانتنامهٔ بانکی بدون قید و شرط به نفع وزارت را الزامی میکند، صادره از بانکی دارای مجوز در عمان، با مبلغ و مدتی که وزارت تعیین میکند. بنگاههای کوچک و متوسط معافاند. خود آییننامه هیچ رقمی نمیگوید — و هیچ صفحهای از وزارت بهداشت مبلغ را منتشر نمیکند. ما گشتیم. اگر وبلاگی مشاورهای عدد مشخصی برای ضمانت بانکی درمانگاه در عمان به شما بدهد، آن عدد به هیچ منبع دولتی قابل ردیابی نیست و باید آن را تأییدنشدنی بدانید نه ردیفی در بودجه. همین دربارهٔ رقم «حداقل سرمایهٔ ۱۵۰٬۰۰۰ ریال برای سرمایهگذاران خارجی» که هنوز در گردش است صدق میکند: برگرفته از فرمان سلطنتی ۱۰۲/۹۴ است که فرمان ۵۰/۲۰۱۹ آن را لغو کرد.
هزینه چقدر است
| مؤسسه | صدور | تمدید |
|---|---|---|
| درمانگاه عمومی — مسقط | ۵۰۰ ریال | ۳۰۰ ریال |
| درمانگاه عمومی — خارج مسقط | ۳۰۰ ریال | ۱۸۰ ریال |
| مرکز سلامت — مسقط | ۱٬۰۰۰ ریال | ۴۵۰ ریال |
| مرکز سلامت — خارج مسقط | ۵۰۰ ریال | ۳۰۰ ریال |
| مجتمع پزشکی — مسقط | ۲٬۰۰۰ ریال | ۹۰۰ ریال |
| مجتمع پزشکی — خارج مسقط | ۱٬۰۰۰ ریال | ۴۵۰ ریال |
| بیمارستان | ۳٬۰۰۰ ریال | — |
| داروخانهٔ عمومی | ۳۰۰ ریال | — |
| درمانگاه طب سنتی | ۱٬۰۰۰ ریال | ۴۵۰ ریال |
| درمانگاه شرکتی | ۴۵۰ ریال | — |
| درمانگاه مدرسه یا دانشکده | ۱۵۰ ریال | — |
| آزمایشگاه دندانسازی | ۱۵۰ ریال | — |
این ارقام از تصمیم وزارتی ۷۱/۲۰۲۴ میآید، لازمالاجرا از ۱۷ مارس ۲۰۲۴، که تصمیم ۲۳۹/۲۰۱۸ را لغو کرد. هر رقم برای مجوز سهساله است. صفحهٔ خدمت در gov.om اعداد اصلی را مستقلاً تأیید میکند — بیمارستان ۳٬۰۰۰ ریال، مجتمع پزشکی ۲٬۰۰۰ ریال در مسقط و ۱٬۰۰۰ ریال بیرون از آن، مرکز ۱٬۰۰۰ و ۵۰۰ ریال، درمانگاه ۵۰۰ ریال در مسقط — که غیرمعمول و ارزشمند است؛ بیشتر جدولهای هزینهٔ عمان تنها در یک جا منتشر میشوند.
چیزی که منابع آن را حل نمیکنند: راهنمای وزارت هزینهٔ درخواست را ۱۰۰ ریال میگوید در حالی که تصمیم ۷۱/۲۰۲۴ و gov.om برای درمانگاه مسقط ۵۰۰ ریال میگویند. سازگارترین خوانش این است که ۱۰۰ ریال هزینهٔ نامهٔ موافقت اولیه است و هزینهٔ جدول هنگام صدور مجوز سررسید میشود — اما هیچ صفحهٔ رسمی این را نمیگوید، و ما استنباط را بهجای قاعده ارائه نمیکنیم. برای هر دو بودجه بگذارید و از ادارهٔ کل بپرسید کدام در کدام مرحله اعمال میشود. هزینهٔ شاغلان جداست، آن هم در تصمیم ۷۱/۲۰۲۴، و برای هر دو سال است:
- پزشکی — ۲۰ ریال برای عمانی و ۱۰۰ ریال برای غیرعمانی. داروسازی — همان، ۲۰ و ۱۰۰ ریال.
- حرفههای پیراپزشکی — ۲۰ و ۵۰ ریال. کمکداروساز — ۲۰ و ۵۰ ریال.
- هزینهٔ آزمون یا مصاحبهٔ حرفهای — پزشکی ۱۰۰ ریال، پیراپزشکی ۵۰ ریال، داروسازی ۳۰ ریال، کمکداروساز ۲۰ ریال.
- پزشک مهمان — ۱۵۰ ریال برای هر بازدید.
- پزشک دولتی که پارهوقت در بخش خصوصی کار میکند — ۱۰۰ ریال در سال؛ مؤسسهٔ خصوصی که از پزشکان دولتی استفاده میکند — ۳۰۰ ریال در سال. این ترتیبات تابع تصمیم وزارتی ۲۹/۲۰۱۸ است.
هزینهٔ آزمون دومی هم هست، و هیچ صفحهٔ رسمی این دو را با هم آشتی نمیدهد. gov.om آزمون طبقهبندی شغلی شورا را برای متخصصان پزشکی ۸۴٫۷۰ ریال و برای پیراپزشکی ۷۷٫۰۰ ریال قیمت میگذارد، در حالی که تصمیم ۷۱/۲۰۲۴ هزینهٔ آزمون یا مصاحبهٔ وزارت را جداگانه تعیین میکند. رویههای استاندارد وزارت برای پزشکان هر دو را شرح میدهند — آزمون Pearson VUE و مصاحبهٔ شفاهی وزارت، با دو تا سه بار امکان تکرار — و برای داروسازان تنها مسیر شفاهی را، که نشان میدهد این دو هزینه پیاپیاند نه جایگزین. هیچ صفحهٔ دولتی این را نمیگوید.
محل: قواعد فاصله و حداقل مساحتها
مادهٔ ۸(۱) تصمیم ۲۳۱/۲۰۲۴ حداقل ۱۰۰ متر فاصله میان مؤسسهٔ جدید و نزدیکترین داروخانهٔ عمومی، یا نزدیکترین مؤسسهٔ سلامت خصوصی با همان تخصص را لازم میداند، که از مرکز ورودی اصلی سنجیده میشود. مؤسسات درون مجتمعهای تجاری معافاند. این همان قاعدهای است که بیشترین احتمال را دارد قرارداد اجارهای را که قبلاً امضا کردهاید از بین ببرد، و پیش از امضا قابل بررسی است.
داروخانهٔ خردهفروشی جداگانه و با مادهٔ ۲۹ تصمیم وزارتی ۱۱۳/۲۰۲۰ اداره میشود: دستکم ۲۴ مترمربع مساحت داخلی، دستکم ۱۰۰ متر از نزدیکترین مؤسسهٔ سلامت، دستکم ۲۰۰ متر از داروخانهٔ عمومی دیگر، سنجیده از میانهٔ ورودی اصلی، در طبقهٔ همکف روی نمای اصلی ساختمان — باز هم با استثنای مجتمعهای تجاری. جداسازی محوطهٔ تحویل دارو از محوطهٔ مشاورهٔ دارویی الزامی است و شیشهٔ ویترین باید در برابر فرابنفش محافظ باشد. داروخانهای که مجاز به فعالیت ۲۴ ساعته است به پنجرهای در نمای جلو و زنگ برقی بیرونی برای کشیک شب نیاز دارد. توجه کنید هر دو تصمیم لازمالاجرا هستند و کار متفاوتی میکنند: قاعدهٔ ۲۰۰ متر تنها میان دو داروخانه است، و راهنمای مؤسسات وزارت هیچ قاعدهٔ فاصلهای نمیگوید.
| اتاق یا فضا | حداقل مساحت |
|---|---|
| اتاق مشاوره و معاینه | ۱۴ مترمربع |
| فقط مشاوره | ۹ مترمربع |
| تحت نظر | ۷٫۴۵ مترمربع برای هر تخت |
| اتاق دندانپزشکی | ۱۴ مترمربع (حداقل ۳٫۵ × ۴ متر) |
| استریلیزاسیون مرکزی | ۶ مترمربع (۲ × ۳ متر) |
| فیزیوتراپی | ۹ مترمربع، و ۲۵ مترمربع برای درمان گروهی |
| سالن انتظار (مردان و زنان) | ۲۵ مترمربع |
| اتاق کارکنان | ۹ مترمربع |
| آزمایشگاه | ۲۵ مترمربع (۵ × ۵ متر) |
| اتاق رادیولوژی | ۲۵ مترمربع |
این مساحتها از راهنمای صدور مجوز وزارت میآید، که همچنین حداقل ارتفاع سقف ۲٫۷۰ متر، حداقل بازشوی درِ بیمار ۸۶٫۳۵ سانتیمتر، راهروهای عمومی دستکم ۱٫۵۰ متر عرض، و دسترسی الزامی با ویلچر را تعیین میکند. دربارهٔ کادر، همان راهنما برای آزمایشگاه یک متخصص یا مشاور آسیبشناسی تماموقت یا پارهوقت بهعلاوهٔ دستکم یک تکنسین آزمایشگاه دارای پروانهٔ ادارهٔ کل، و برای رادیولوژی یک متخصص یا مشاور رادیولوژی بهعلاوهٔ یک رادیوگرافر دارای پروانه لازم میداند. همهٔ کادر بالینی باید گواهی معتبر احیای قلبی-ریوی پایه داشته باشند. مؤسسه باید پزشک، پرستار و کادر پیراپزشکی دارای پروانهٔ کافی داشته باشد و نمیتواند تنها با متخصصان و مشاوران پارهوقت کار کند.
پروانهٔ فرد شاغل
نخست ثبتنام. ادارهٔ کل منابع انسانی وزارت بهداشت ثبتنام شاغلان را از طریق درگاه سلامت الکترونیک برای کادر پزشکی، پرستاری، داروسازی و پیراپزشکی در هر دو بخش دولتی و خصوصی انجام میدهد. رایگان است، پنج روز کاری طول میکشد، و حداکثر سه دور بازخورد پیش از رد را اجازه میدهد. مدارک غیرعربی یا غیرانگلیسی به ترجمهٔ رسمی نیاز دارند.
سپس پروانه بر پایهٔ مادهٔ ۱۷ تصمیم ۲۳۱/۲۰۲۴ میآید: قبولی در ارزیابی حرفهای مقرر، ثبت در دفتر، خوشنامی بدون محکومیت خلاف شرافت، سلامت جسمی، دورههای آموزشی اجباری، واکسیناسیون، و بیمهٔ مسئولیت حرفهای در بخش خصوصی یا مشارکت در صندوق جبران خسارت در بخش دولتی. پروانهٔ شاغل دو سال در بخش خصوصی و سه سال در بخش دولتی اعتبار دارد.
آستانههای تجربه در رویهٔ استاندارد وزارت بهداشت
- پزشک عمومی — کارشناسی، آزمون Pearson VUE، دورهٔ کارورزی و چهار سال تجربه.
- متخصص سطح ۲ — بدون تجربهٔ اجباری پس از تخصص.
- متخصص سطح ۳ — سه سال پس از تخصص.
- مشاور سطح ۲ — شش سال پس از تخصص. مشاور سطح ۳ — دوازده سال.
- طب جایگزین — گواهی سهساله، هرچند همان منبع در جای دیگر کارشناسی بهعلاوهٔ دو سال میگوید.
شاغلان پیراپزشکی به کارشناسی بهعلاوهٔ دو سال تجربهٔ اخیر، یا دیپلم بهعلاوهٔ سه سال نیاز دارند. مجموعهٔ مدارک شامل رزومه، ریزنمرات، گذرنامه، راستیآزمایی مدارک از منبع اصلی از طریق DataFlow، نامهٔ کفیل، کارت کار، بیمهٔ درمانی و عکس است. DataFlow زمان واقعی میبرد و مرحلهای است که استخدامهای خارجی بیش از همه دستکم میگیرند.
راهاندازی داروخانه
مادهٔ ۱۰ فرمان ۳۵/۲۰۱۵ قاعدهٔ پایه است: هیچ مؤسسهٔ دارویی بدون پروانهٔ وزارت بهداشت نمیتواند باز شود. در سمت افراد، مادهٔ ۱۶ تصمیم ۱۱۳/۲۰۲۰ از داروساز سه سال تجربهٔ عملی یا بیشتر، ثبت در دفتر ملی، قبولی در آزمون حرفهای، و نبود وقفهٔ پیوستهٔ بیش از یک سال در مزاولت را میخواهد. مادهٔ ۱۱ ثبت داروسازان تحصیلکردهٔ خارج را مجاز میداند — مدرک مانع مشارکت خارجی نیست؛ مانع، قاعدهٔ مالکیت است.
مادهٔ ۲۸ تصمیم ۱۱۳/۲۰۲۰ شرایط عمومی محل هر مؤسسهٔ دارویی را تعیین میکند:
- سازهٔ بتن مسلح، کف سرامیک یا سنگ درزگیریشده، رنگ داخلی قابل شستوشو.
- تهویهٔ مطبوعی که حداکثر ۲۴ درجهٔ سانتیگراد را نگه دارد.
- سردسازی در ۲ تا ۸ درجه و زیر صفر درجه، با ثبت دما — دو بار در روز بر پایهٔ مادهٔ ۳۴.
- قفسهٔ قفلدار برای داروهای تحت کنترل (مادهٔ ۲۸(۹)) و سطلهای پسماند دربسته.
- جداسازی فرآوردههای دامپزشکی و سموم؛ نگهداری داروهای منقضی در جعبههای برچسبخورده و مهرومومشده؛ و دفتر شمارهگذاریشده و ممهور رسمی برای نسخههای مواد تحت کنترل بر پایهٔ مادهٔ ۳۵(۴).
داروخانهٔ خصوصی درون بیمارستان دستهٔ دیگری است بر پایهٔ مادهٔ ۳۲: تنها درون بیمارستان خصوصی میتواند باشد و به دستکم ۲۰ مترمربع نیاز دارد. و یک نکتهٔ عملی برای پوشش نیروی انسانی — بر پایهٔ مادهٔ ۳۶ کمکداروساز میتواند در غیاب داروساز مسئول حداکثر ۶۰ روز در سال، پیوسته یا پراکنده، با اطلاع قبلی به ادارهٔ کل، داروخانه را بگرداند، و در آن مدت حق تحویل مواد مخدر یا روانگردان ندارد.
فراتر از هزینهٔ ۳۰۰ ریالی داروخانهٔ عمومی در تصمیم ۷۱/۲۰۲۴، مرکز ایمنی دارو هزینهٔ دیگر مؤسسات دارویی را منتشر میکند: کارخانه ۱٬۵۰۰ ریال، انبار ۴۵۰ ریال، آزمایشگاه تجزیه و مرکز مطالعات ۶۰۰ ریال، و دفتر مشاوره ۳۰۰ ریال. صدور پروانهٔ داروساز، کمکداروساز یا نمایندهٔ دارویی ۱۴ روز کاری طول میکشد و قبولی در آزمون شفاهی نزد ادارهٔ کل را میطلبد، بهعلاوهٔ کارت شناسایی یا اقامت، ویزای معتبر برای غیرعمانیها، بیمهنامهٔ مسئولیت حرفهای دوساله و عکس.
دارو در جایی جز داروخانه
درمانگاهها اغلب فرض میکنند میتوانند انبار دارو داشته باشند. تصمیم وزارتی ۱۸۵/۲۰۲۰، صادره در ۱۴ دسامبر ۲۰۲۰، خلاف آن را میگوید. بر پایهٔ مادهٔ ۴ یک مؤسسهٔ سلامت خصوصی تنها زمانی میتواند دارو نگه دارد که پروانهدار باشد، در منطقهای بدون مؤسسهٔ دارویی واقع شده باشد، و دستکم یک کیلومتر از نزدیکترین داروخانهٔ دارای پروانه فاصله داشته باشد. هر سه شرط، نه یکی از آنها.
این تصمیم سه جدول دارد: جدول یک داروهای اساسی درمانگاه، جدول دو داروهای اورژانس برای مراکز بدون اتاق عمل، و جدول سه داروهای اورژانس برای مراکز دارای اتاق عمل. دیازپام در جدول یک و میدازولام در جدول سه یادداشت صریح «اخذ پروانهٔ لازم» دارند. مادهٔ ۹ نگهداری و تحویل را به داروساز یا کمکداروساز میسپارد، یا به مدیر پزشکی مرکز اگر هیچکدام نباشند؛ مادهٔ ۸(۷) دفتر نسخه را الزامی میکند؛ مادهٔ ۱۲ تخلفات را بر پایهٔ قوانین داروسازی و مواد مخدر مجازات میکند. وزارت هرگز فهرست «مناطق بدون مؤسسهٔ دارویی» را که استثنا در آنها اعمال میشود منتشر نکرده است، و همین شرط نخست را پیش از درخواست از بیرون غیرقابل راستیآزمایی میکند.
داروهای تحت کنترل
اگر اصلاً قرار است با مواد مخدر یا روانگردان سروکار داشته باشید — و درمانگاهی با اتاق عمل خواهد داشت — فرمان سلطنتی ۱۷/۹۹ ابزاری است که دفترداری روزمرهٔ شما را اداره میکند، و همان است که سختترین پیامدها را برای بیدقتی دارد.
- مادهٔ ۱۵ — تجارت مواد تحت کنترل تنها برای مؤسسات دارویی دارای پروانه که ضوابط تعیینشدهٔ وزارت را برآورده کنند مجاز است.
- مادهٔ ۱۸ — مجوزها را وزیر یا نمایندهٔ او صادر میکند، یک سال اعتبار دارند، قابل تمدیدند، و اگر ظرف ۹۰ روز استفاده نشوند باطل میشوند.
- مادهٔ ۲۵ — نگهداری در بستهبندی اصلی، در انباری اختصاصی و قفلشده.
- مادهٔ ۲۶ — تحویل تنها در برابر نسخهای با جوهر پاکنشدنی روی فرم مجاز، در حد مقادیر بیشینه، صادرشده ظرف سه روز. مادهٔ ۲۷ — داروساز مقدار و تاریخ را روی کارت پروانه ثبت و رسید امضاشدهٔ بیمار را میگیرد.
- مادهٔ ۳۱ — دفاتر ویژهٔ شمارهگذاریشده با صفحات متوالی برای همهٔ ورودیها و خروجیها. مادهٔ ۳۲ — گزارشهای سهماهه به مرجع اداری در هفتهٔ نخست هر سه ماه.
آنچه هیچ منبع رسمی منتشر نمیکند
- مبلغ ضمانت بانکی. تصمیم ۲۳۱/۲۰۲۴ آن را به تشخیص وزارت میسپارد و هیچ صفحهٔ وزارت رقمی نمیگوید.
- هر حداقل سرمایه برای درمانگاه یا بیمارستان. فرمان ۵۰/۲۰۱۹ و تصمیم ۷۲/۲۰۲۰ هیچکدام تعیین نکردهاند.
- نمرهٔ قبولی، سرفصل یا نقشهٔ آزمونهای شورای تخصصهای پزشکی. شورا پرسشها را به دفتر آزمونهای طبقهبندی شغلی ارجاع میدهد بهجای انتشار آنها.
- فهرست «مناطق بدون مؤسسهٔ دارویی» که درمانگاه میتواند بر پایهٔ تصمیم ۱۸۵/۲۰۲۰ در آنها دارو نگه دارد، و فهرست «مناطق کمبرخوردار» که قاعدهٔ مالکیت داروساز عمانی در آنها قابل چشمپوشی است.
- هر درصد تعمین برای بخش سلامت خصوصی. فرمان ۵۳/۲۰۲۳ تعیین درصدها را به تصمیم وزارتی واگذار میکند؛ ما نتوانستیم تصمیمی بیابیم که نسبتهای بخش سلامت را منتشر کرده باشد. جداگانه، هیچ حرفهٔ پزشکی، پرستاری، داروسازی یا آزمایشگاهی در فهرست مشاغل بستهٔ غیرعمانیها در تصمیم ۲۳۵/۲۰۲۲ یا تصمیم ۵۰۱/۲۰۲۴ نیست.
- سرنوشت مهلت مادهٔ ۱۳ فرمان ۳۵/۲۰۱۵ که وزارت را به تعمین بخش داروسازی ظرف ده سال از لازمالاجراشدن قانون ملزم میکرد — دورهای که حدود ۲۰۲۵ یا ۲۰۲۶ به پایان میرسید. هیچ تصمیم بعدی یافت نشد.
- معیارهای صلاحیت مدیر پزشکی. تصمیم ۲۳۱/۲۰۲۴ این نقش را نام میبرد؛ الزام انتصاب او پیش از بازرسی نهایی در راهنمای وزارت آمده؛ هیچکدام منتشر نمیکنند که دارندهٔ این سمت باید چه داشته باشد.
مجازاتها
قانون داروسازی جایی است که مسئولیت کیفری مینشیند. مادهٔ ۳۶ فرمان ۳۵/۲۰۱۵ مزاولت بدون پروانه و جعل مدارک را با شش ماه تا سه سال حبس و جریمهٔ ۵۰۰ تا ۲٬۰۰۰ ریال مجازات میکند، و تجارت داروی تقلبی یا منقضی را با سه تا هفت سال و ۲٬۰۰۰ تا ۵٬۰۰۰ ریال، با امکان لغو پروانه و تعطیلی. بر پایهٔ فرمان ۱۷/۹۹، نگهنداشتن دفاتر مواد تحت کنترل دستکم یک سال حبس، جریمهٔ ۳۰۰ تا ۵۰۰ ریال و تعلیق پروانه دارد — و مادهٔ ۶۳ تعطیلی اجباری داروخانهای را که در آن جرمی مربوط به مادهٔ تحت کنترل رخ دهد الزامی میکند، با تعطیلی دائم در صورت تکرار. در سمت درمانگاه به یاد داشته باشید مادهٔ ۵ تصمیم ۲۳۱/۲۰۲۴ کسی را که در دو سال گذشته مالک مؤسسهای با پروانهٔ لغوشده بوده از درخواست دوباره منع میکند.
چند وبلاگ انگلیسی «راهاندازی درمانگاه در عمان» گردش کار هیئت بهداشت دبی (DHA) و دپارتمان سلامت ابوظبی (DOH) را بازچرخانی میکنند — سطوح موافقت اولیه، دستهبندی مراکز به سبک دبی، مراحل پروانهٔ حرفهای که اینجا وجود ندارد — و آن را به شمارههای فرمانهای عمانی میچسبانند. اگر صفحهای هرجا DHA، DOH، MOHAP، KHDA یا شهرداری دبی را نام برد، عمان را توصیف نمیکند.
در عربی، آلودگی در یک جای مشخص بدتر است. جستوجوی ضوابط نسخهٔ مواد مخدر در عمان نخست ابزارهای وزارت بهداشت امارات و دبی را میآورد، همراه با مواد فلسطینی، سعودی و مصری. اگر تعهدی دربارهٔ مواد تحت کنترل را بررسی میکنید، آن را در برابر خود فرمان ۱۷/۹۹ بسنجید.
آیا خارجی میتواند در عمان داروخانه داشته باشد؟
آیا خارجی میتواند در عمان درمانگاه داشته باشد؟
صدور پروانهٔ درمانگاه در عمان چقدر هزینه دارد؟
گرفتن پروانهٔ درمانگاه در عمان چقدر طول میکشد؟
فاصلهٔ لازم میان درمانگاه یا داروخانهٔ جدید و مورد موجود در عمان چقدر است؟
آیا شورای تخصصهای پزشکی عمان پروانهٔ طبابت صادر میکند؟
اگر در مرحلهٔ گردآوری پروندهاید نه تصمیم به ورود، دفتر ما در الغبره سجل تجاری، رزرو نام تجاری و بخش شهرداری و دفاع مدنی کارهای اداری را انجام میدهد و میتواند بگوید هر گام وزارت بهداشت در کدام باجه انجام میشود. خودِ تصمیمهای صدور پروانهٔ بالینی نزد ادارهٔ کل مؤسسات سلامت خصوصی و مرکز ایمنی دارو میماند.