پیش از هر چیز روشن کنید باید سراغ کدام وزارتخانه بروید. پاسخ در هجده ماه دو بار عوض شده، و بیشتر راهنماهای منتشرشده — از جمله صفحههایی که هنوز روی دامنههای دولتی فعالاند — نام وزارتخانهای را میبرند که دیگر وجود ندارد.
نقشهٔ وزارتخانهها دو بار عوض شد و بیشتر راهنماها غلط شدند
فرمان سلطنتی ۱۴/۲۰۲۶، صادرشده در ۱۲ ژانویهٔ ۲۰۲۶، وزارت آموزش عالی، پژوهش و نوآوری را در وزارت آموزش ادغام کرد. اکنون یک وزارتخانه وجود دارد به نام وزارت آموزش (وزارة التعليم)، و بند (۶) از اختیارات آن، صدور مجوز تأسیس مدارس، دانشگاهها، کالجها و مؤسسات عالی خصوصی و نظارت بر کار آنها با هماهنگی نهادهای ذیربط است. مادهٔ ۳ اعتبارات، داراییها، حقوق، تعهدات و کارکنان هر دو وزارتخانهٔ پیشین را منتقل کرده و از تاریخ صدور لازمالاجراست. یعنی وزارت آموزش عالی دیگر بهعنوان وزارتخانهای مستقل وجود ندارد.
پیش از آن، فرمان سلطنتی ۶۱/۲۰۲۴، صادرشده در ۵ دسامبر ۲۰۲۴ و منتشرشده در روزنامهٔ رسمی شمارهٔ ۱۵۷۴ در ۸ دسامبر ۲۰۲۴، بخش آموزش فنیوحرفهای را از وزارت آموزش عالی به وزارت کار (وزارة العمل) منتقل کرد: اختیارِ ارائهٔ آموزش فنی و حرفهای متناسب با نیاز بازار کار، و تدوین برنامههای آموزشی بر پایهٔ استانداردهای حرفهای مصوب، همراه با داراییها و کارکنان مربوط. امروز ادارهٔ کل مؤسسات آموزشی خصوصی زیر مجموعهٔ بخش توسعهٔ منابع انسانی وزارت کار است، و درگاه gov.om نیز وزارت کار را نهاد مسئول مجوز آموزش خصوصی معرفی میکند.
- مؤسسهٔ آموزشی خصوصی — مجوز از وزارت کار، بر پایهٔ تصمیم وزارتی ۴۰/۲۰۲۱.
- مدرسهٔ خصوصی — مجوز از وزارت آموزش، بر پایهٔ فرمان سلطنتی ۳۱/۲۰۲۳ و تصمیم وزارتی ۲۸۷/۲۰۱۷.
- دانشگاه، کالج یا مؤسسهٔ عالی خصوصی — مجوز از وزارت آموزش، بر پایهٔ بند (۶) فرمان سلطنتی ۱۴/۲۰۲۶.
این تعارض واقعاً حلنشده است و اهمیت عملی دارد: رفتن به وزارتخانهٔ اشتباه هفتهها وقت میبرد. تصمیم وزارتی ۴۰/۲۰۲۱، یعنی همان آییننامهای که در عمل بر آموزش خصوصی حاکم است، هنوز از ادارهٔ کلی زیر مجموعهٔ وزارت آموزش عالی، پژوهش و نوآوری نام میبرد. فرمان سلطنتی ۶۱/۲۰۲۴ بخش آموزش فنیوحرفهای را به وزارت کار منتقل کرد اما دربارهٔ صدور مجوز مؤسسات آموزشی خصوصی بهطور مشخص ساکت است.
در مقابل، هم gov.om و هم mol.gov.om وزارت کار را صاحب این خدمت و میزبان ادارهٔ کل مؤسسات آموزشی خصوصی نشان میدهند — در حالی که صفحهٔ قدیمی همان اداره روی moheri.gov.om هنوز فعال است و نشانیهای تماس @MOHE.GOV.OM روی آن درج شده. از سوی دیگر فرمان سلطنتی ۱۴/۲۰۲۶ اختیار صدور مجوز مدارس، دانشگاهها، کالجها و مؤسسات عالی را به وزارت آموزش ادغامشده میدهد، نه مؤسسات آموزشی را.
خوانش عملی این است که امروز وزارت کار به مؤسسات آموزشی مجوز میدهد، چون خدمت و اداره هر دو آنجاست. اما آییننامه بازنشر نشده تا این را بگوید و هیچ صفحهٔ دولتی این چهار سند را با هم آشتی نمیدهد. هر متنی که به زمان حال بگوید وزارت آموزش عالی به مؤسسات آموزشی مجوز میدهد، قدیمی است.
دو کسبوکار، دو قاعدهٔ مالکیت کاملاً متضاد
مادهٔ ۸ تصمیم ۴۰/۲۰۲۱ شرایط مجوز را تعیین میکند و برای متقاضی حقوقی کوتاه است: ثبت در سجل تجاری با فعالیت آموزش. هیچ شرط تابعیتی بر مجوز مؤسسهای آموزش تحمیل نشده است. بر پایهٔ ظاهر آییننامه، شرکتی که تماماً متعلق به خارجیهاست و فعالیت آموزش در سجلش ثبت شده، شرط مالکیت را برآورده میکند.
مدرسهٔ خصوصی درست برعکس است. مادهٔ ۱۷ (۱) تصمیم ۲۸۷/۲۰۱۷ صریحاً مقرر میکند متقاضی باید عمانی باشد، و فرد غیرعمانی تنها با یک شریک عمانی میتواند درخواست تأسیس مدرسهٔ خصوصی بدهد. بقیهٔ مادهٔ ۱۷ سن دستکم ۲۵ سال، حسن سیرت و نداشتن محکومیت جنایی، توان مالی، و نبودن در استخدام وزارتخانه را میخواهد.
آموزش در تصمیم وزارتی ۲۰۹/۲۰۲۰، یعنی فهرست فعالیتهای بستهٔ سرمایهگذاری خارجی، و در اصلاحیههای آن نیامده است. و فرمان سلطنتی ۵۰/۲۰۱۹، قانون سرمایهگذاری سرمایهٔ خارجی، به سرمایهگذار خارجی اجازه میدهد پروژه را تماماً تملک کند.
پس از منظر سرمایهگذاری، مدرسهٔ خصوصی برای مالکیت صددرصدی خارجی باز به نظر میرسد. از منظر مقررات بخشی، مادهٔ ۱۷ (۱) تصمیم ۲۸۷/۲۰۱۷ برای هر متقاضی غیرعمانی شریک عمانی میخواهد. هیچ صفحهٔ دولتی این دو را با هم سازگار نکرده است.
در عمل، آنچه ادارهٔ صدور مجوز اعمال میکند مقررات بخشی است؛ پس برای شریک عمانی برنامهریزی کنید. اما بدانید ممکن است از کسی که فقط قانون سرمایهگذاری را خوانده خلاف این را بشنوید، و هر دو خوانش سند رسمی پشت خود دارند.
مؤسسات آموزشی خصوصی: تصمیم ۴۰/۲۰۲۱ چه میخواهد
تصمیم وزارتی ۴۰/۲۰۲۱، آییننامهٔ تنظیم آموزش خصوصی، در ۱۲ آوریل ۲۰۲۱ صادر و در روزنامهٔ رسمی شمارهٔ ۱۳۹۰ در ۲ مه ۲۰۲۱ منتشر شد و تصمیم ۴۹۰/۲۰۱۰ را لغو کرد. همچنان سند حاکم است؛ فقط وزارتخانهٔ مجری عوض شده. آموزش خصوصی را «فعالیتهای آموزشی دارای مجوز اداره» و گواهی را «سندی مصدقشده از سوی اداره» تعریف میکند — نخستین نشانهٔ اینکه با فعالیتی تحت نظارت روبهروییم، نه یک تشریفات ثبتی.
- اشخاص حقوقی — ثبت در سجل تجاری با فعالیت آموزش. بدون شرط تابعیت.
- اشخاص حقیقی — تابعیت عمانی؛ مدرک دانشگاهی، فنی یا حرفهای در حوزهٔ آموزش که در عمان به رسمیت شناخته شود؛ و سابقهٔ کار در حوزهٔ فعالیت آموزشی (به هشدار زیر نگاه کنید). متقاضی نباید مالک یا شریک مؤسسهٔ آموزشی خصوصی دیگری باشد.
- جمع دو مجوز ممنوع — مجوز شخص حقیقی و مجوز مؤسسهای را نمیتوان همزمان داشت.
بر پایهٔ متنی که در qanoon.om آمده، مادهٔ ۸ برای متقاضی حقیقی سابقهای دستکم بیست سال در حوزهٔ فعالیت آموزشی میخواهد.
این رقم برای مجوز یک مدرس حقیقی بهطور غیرعادی بالاست و دقیقاً از آن دست ارقامی است که میتواند خطای نقل متن در سایت گردآورنده باشد. ما نتوانستیم آن را با متن اصلی روزنامهٔ رسمی بسنجیم.
پس آن را نقلشده بدانید نه قطعی. اگر بهعنوان شخص حقیقی و نه از راه شرکت اقدام میکنید، پیش از آنکه پروندهتان را بر فرض بیست سال بنا کنید، شرط سابقه را از خود اداره بپرسید.
گرفتن مجوز آموزش
- فعالیت آموزش را در سجل تجاری خود ثبت کنید.
- درخواست را از راه سامانهٔ استثمر بسهولة (Invest Easily) روی فرم مقرر همراه مدارک بدهید — از جمله سند مالکیت دفتر مرکزی شرکت، سند طرح کسبوکار، و برای شخص حقیقی گواهی عدم سوء پیشینه.
- محلی آماده کنید که دفاتر اداری، اتاق مدیر، فضای پذیرش و سالنهای آموزش داشته باشد.
- هزینهٔ مجوز به مبلغ ۲۵۰ ریال را بپردازید.
- منتظر تصمیم بمانید — یا منتظر پایان مهلت، که در نتیجه یکی است.
اداره باید حداکثر ظرف ۳۰ روز تصمیم بگیرد، و سکوت به معنای موافقت است: اگر مهلت بدون تصمیم بگذرد، درخواست پذیرفتهشده تلقی میشود. اگر پرونده نقص داشته باشد ۳۰ روز برای رفع نقص دارید. مجوز ۳ سال اعتبار دارد و برای دورههای مشابه تمدیدشدنی است، و درخواست تمدید باید دستکم ۳۰ روز پیش از انقضا داده شود. gov.om زمان انجام را ۲ روز و هزینهٔ تمدید را همان ۲۵۰ ریال اعلام میکند.
سه تکلیف در مادهٔ ۱۴ است که معمولاً از قلم میافتد. مادهٔ ۱۴ (۱) از دارندهٔ مجوز حقوقی محل مستقل منطبق با شرایط راهنمای عملیاتی میخواهد. مادهٔ ۱۴ (۴) شروع هر برنامهٔ آموزشی را پیش از تصویب اداره ممنوع میکند — مجوز به شما اجازهٔ فعالیت میدهد، نه تأیید پیشاپیش فهرست دورههایتان؛ هر برنامه تأییدی جداگانه است. مادهٔ ۱۴ (۷) نگهداری اطلاعات کارآموزان و کارکنان و سوابق اداری را برای دستکم ۱۰ سال الزامی میکند.
سه دستهٔ رتبهبندی
| دسته | امتیاز | چه چیزی را ممکن میکند |
|---|---|---|
| دستهٔ یک | ۸۵ تا ۱۰۰٪ | حمایت دولتی، برنامههای بینالمللی، شعب متعدد، دیپلم حرفهای |
| دستهٔ دو | ۷۵ تا ۸۵٪ | برنامههای بینالمللی و شعب متعدد |
| دستهٔ سه | ۶۰ تا ۷۵٪ | فقط دورههای محلی؛ بدون شعبهٔ تازه تا تغییر رتبه |
امتیازدهی روی شش عنصر انجام میشود: مستندات مدیریتی، منابع انسانی، منابع فیزیکی، هدایت شغلی، برنامهٔ آموزشی و روشهای آزمون. این رتبهبندی تشریفاتی نیست. تصمیم وزارتی ۱۵۷/۲۰۱۸ و اصلاحیهٔ آن، برنامههای دیپلم حرفهای را تنها به مؤسسات دستهٔ یک محدود میکند. دیپلم حرفهای باید شایستگیمحور با خروجیهای سنجیده در برابر معیارهای بینالمللی باشد، دستکم ۲ سال طول بکشد، شامل دروس پایهٔ انگلیسی، ریاضی و فناوری اطلاعات باشد، ۸ هفته کارورزی با مشارکت کارفرمایان داشته باشد، در کشور مبدأ اعتباربخشی شده باشد، و دستکم ۶۰ واحد با نسبت ۲۰ تا ۴۰٪ نظری و ۶۰ تا ۸۰٪ عملی داشته باشد.
جریمههای مؤسسات آموزشی
- اخطار کتبی با مهلت ۷ روز برای اصلاح.
- جریمهٔ اداری از ۲۵۰ تا ۱٬۰۰۰ ریال.
- تعلیق مجوز تا ۳۰ روز، قابل تمدید.
- لغو مجوز در صورت ۶ ماه توقف فعالیت، تکرار تخلف، یا گرفتن مجوز با تقلب.
مدارس خصوصی: قانون و آییننامه
فرمان سلطنتی ۳۱/۲۰۲۳، قانون آموزش مدرسهای، در ۱۸ مه ۲۰۲۳ صادر شد و فرمان ۶۸/۱۹۷۷ را لغو کرد. مادهٔ ۱۵ مقرر میکند وزارتخانه به اشخاص حقیقی، شرکتها و مؤسسات خصوصی مجوز تأسیس مدرسه میدهد و هیچ مدرسهٔ خصوصی بدون اجازهٔ وزارتی نمیتواند فعالیت کند. مادهٔ ۶ عربی را زبان رسمی آموزش میداند و استفاده از زبانهای دیگر را منوط به تأیید وزارتی میکند — و همین مبنای حقوقی است که مدارس انگلیسیزبان و بینالمللی بر پایهٔ آن مجاز میشوند، نه بهعنوان امری بدیهی. مادهٔ ۴۲ تبعیض در پذیرش را ممنوع میکند و مادهٔ ۳۹ به وزارتخانه اجازه میدهد تا سقف میانگین هزینهٔ سالانهٔ هر دانشآموز در مدارس دولتی به دانشآموزان مدارس خصوصی بورس بدهد.
جزئیات در تصمیم وزارتی ۲۸۷/۲۰۱۷، آییننامهٔ مدارس خصوصی، آمده است — ۱۲ فصل و ۱۱۹ ماده، صادرشده در ۱۸ سپتامبر ۲۰۱۷ و منتشرشده در روزنامهٔ رسمی شمارهٔ ۱۲۱۲ در ۱ اکتبر ۲۰۱۷، که تصمیم ۲۶/۲۰۰۶ را لغو کرد. این آییننامه با تصمیم وزارتی ۳۰/۲۰۲۳ مورخ ۲۹ ژانویهٔ ۲۰۲۳ اصلاح شد. هیچ متن تلفیقی رسمی از این دو وجود ندارد: وزارت دادگستری و امور قانونی متن اصلی را میزبانی میکند، qanoon.om هر دو را جداگانه دارد، و باید آنها را کنار هم بخوانید.
چه کسی میتواند درخواست بدهد، و ضمانتنامهٔ بانکی
- درخواست موافقت اولیه را با مدارک لازم بدهید.
- موافقت شورای آموزش را بگیرید.
- ضمانتنامهٔ بانکی را به میزان مقرر برای نوع مدرسه ارائه کنید.
- ساختمان را تکمیل کنید و ظرف ۱۲ ماه بازرسی را بگذرانید.
- هزینهٔ تثبیت مجوز را بپردازید و مجوز را بگیرید.
| مقطع مدرسه | ضمانتنامهٔ بانکی | سند |
|---|---|---|
| فقط پیشدبستانی | ۵٬۰۰۰ ریال | مادهٔ ۲۲ تصمیم ۲۸۷/۲۰۱۷ |
| پیشدبستانی تا پایهٔ چهارم | ۱۵٬۰۰۰ ریال | مادهٔ ۲۲ تصمیم ۲۸۷/۲۰۱۷ |
| پیشدبستانی تا پایهٔ دوازدهم | ۳۰٬۰۰۰ ریال | مادهٔ ۲۲ تصمیم ۲۸۷/۲۰۱۷ |
| دستهٔ مدارس جهانی | ۱۵۰٬۰۰۰ ریال | سند بدون تاریخ وزارت آموزش — پایینتر ببینید |
مادهٔ ۲۲ تصمیم ۲۸۷/۲۰۱۷ ضمانتنامه را ۵٬۰۰۰ ریال برای پیشدبستانی، ۱۵٬۰۰۰ ریال تا پایهٔ چهارم و ۳۰٬۰۰۰ ریال تا پایهٔ دوازدهم تعیین میکند. این سندی تاریخدار و منتشرشده در روزنامهٔ رسمی است و رقمی است که ما بر پایهٔ آن برنامهریزی میکنیم.
اما سندی بدون تاریخ از ادارهٔ کل مدارس خصوصی وزارت آموزش، که فقط دستهٔ مدارس جهانی را پوشش میدهد، حداقل سرمایه را به شکل ضمانتنامهٔ بانکی ۱۵۰٬۰۰۰ ریالی اعلام میکند. این سند روی دامنهٔ رسمی وزارتخانه است.
دامنهٔ شمول این دو فرق دارد و ممکن است سند وزارتخانه پیش از تصمیم ۲۸۷/۲۰۱۷ نوشته شده باشد. هیچکدام به دیگری اشاره نمیکند. اگر بازار هدفتان بخش بینالمللی یا «جهانی» است، پیش از تعهد سرمایه رقم قابل اعمال را کتبی بگیرید — فاصلهٔ این دو ۱۲۰٬۰۰۰ ریال است.
مادهٔ ۲۵ به مجوز مدرسه اعتبار ۳ ساله میدهد که در صورت تداوم انطباق برای دورههای مشابه تمدید میشود. همان چرخهٔ سهسالهای که مؤسسهٔ آموزشی دارد، اما از راهی بسیار سنگینتر.
ساختمان، و مشخصات فنی که کسی منتشر نکرده
مادهٔ ۵۱ پیش از ساخت موافقت قبلی میخواهد، با ارائهٔ اسناد مالکیت زمین و نقشهٔ معماری که ساختمانها، تأسیسات، حیاطها و مساحت کلاسها را نشان دهد. مادهٔ ۵۲ همان قاعدهٔ مکانیابی است که بیشترین لغزش را ایجاد میکند: مدرسه باید روی یک قطعه زمین و درون یک محوطهٔ واحد باشد. چند ساختمان تنها درون همان محوطه مجاز است و ورودی مشترک با ملک مجاور پذیرفته نیست — پس مدرسهای که از دو ویلای چسبیده روی دو قطعهٔ جدا سرهم شده باشد منطبق نیست. مواد ۵۳ تا ۵۶ میافزایند که هیچ تغییری بدون موافقت کتبی مجاز نیست، تأسیسات فقط برای مقاصد آموزشی مجاز به کار میرود، استفادهٔ شبانه و در تعطیلات موافقت میخواهد، و محل باید سایهبان محافظ در برابر آفتاب مستقیم و آب آشامیدنی در دسترس نزدیک فضاهای ورزشی داشته باشد.
مادهٔ ۵۰ میگوید ساختمان باید تمام مشخصات فنی مصوب اداره را برآورده کند. ما نتوانستیم این مشخصات را هیچجا پیدا کنیم. هیچ صفحهای در moe.gov.om یا gov.om حداقل مساحت کلاس به متر مربع، مساحت زمین بازی، اندازهٔ آزمایشگاه یا کتابخانه، حداکثر تعداد دانشآموز در کلاس، یا نسبت سرویس بهداشتی به دانشآموز را برای مدارس خصوصی عمان منتشر نکرده است. این وضع غیرعادی است — ارقام معادل برای مراکز درمانی خصوصی با جزئیات منتشر شده — و یعنی هر رقم متر مربعی که دربارهٔ مدرسهٔ خصوصی در عمان به شما بدهند با هیچ منبع عمومی قابل بررسی نیست. پیش از سفارش نقشه به دفتر مهندسی، مشخصات جاری را کتبی از اداره بخواهید.
ایمنی و سرویس مدرسه
- سامانههای اطفای حریق یکپارچه.
- برنامهٔ تخلیهٔ اضطراری با دو مانور در سال.
- پوشش دوربین مداربسته در تمام ساعات روز مدرسه.
- خودروهای سرویس منطبق با استانداردهای ایمنی، رانندگان با دستکم ۵ سال سابقه و بدون پیشینهٔ کیفری، و دستکم یک مراقب در هر خودرو.
نیروهایی که موظف به استخدامشان هستید
مادهٔ ۶۳ مقرر میکند مدیر مدرسه را هیئت امنا منصوب کند، تماموقت باشد و شغل دیگری نداشته باشد؛ مدرسهٔ پیشدبستانی یا پایههای ۱ تا ۴ با ۵۰ دانشآموز یا کمتر میتواند با تأیید وزارتخانه نقش سرپرستی را به یکی از کارکنان زن بسپارد. مادهٔ ۶۵ همان قاعدهای است که مدیران خارجی از قلم میاندازند: معاون مدیر الزامی است اگر مدرسه ۲۰۰ دانشآموز یا بیشتر دارد، یا پایهٔ چهارم و بالاتر را آموزش میدهد، یا مدیر غیرعرب است — و اگر مدیر غیرعرب باشد معاون باید تابعیت عربی داشته باشد.
- معلم اختلالات یادگیری — از پایهٔ اول.
- روانشناس یا مددکار اجتماعی — با ۲۰۰ دانشآموز یا بیشتر، یا از پایهٔ ششم.
- کارشناس منابع یادگیری — از پایهٔ اول.
- پرستار — با ۲۰۰ دانشآموز یا بیشتر.
- کارشناس پایگاه داده — با ۲۰۰ دانشآموز یا بیشتر، یا از پایهٔ پنجم.
- تکنسین آزمایشگاه — از پایهٔ پنجم.
- مشاور شغلی — از پایهٔ هشتم.
مادهٔ ۶۶ استخدام همهٔ کادر آموزشی و اداری را دستکم ۳۰ روز پیش از آغاز سال تحصیلی الزامی میکند، آن هم با تأیید کتبی وزارتخانه برای هر انتصاب — این را در تقویم استخدام خود بگنجانید، چون استخدام دیرهنگام صرفاً دیرهنگام نیست. مادهٔ ۶۷ انتصاب در پیشدبستانی تا پایهٔ چهارم را به زنان محدود میکند. مادهٔ ۵۸ هیئت امنایی با دستکم پنج عضو و به تعداد فرد میخواهد، شامل نمایندهٔ اولیا، دو کارشناس آموزشی و مدیر مدرسه، همگی ۲۵ سال به بالا، خوشنام، و نه کارمند وزارتخانه. اما آنچه مادهٔ ۶۷ انجام نمیدهد تعیین استاندارد صلاحیت معلم است: آن را به شرایط تعیینشده از سوی وزارتخانه وامیگذارد، و هیچ بخشنامهٔ منتشرشدهای حداقل مدرک، پروانهٔ تدریس یا سالهای سابقه را برای معلم مدرسهٔ خصوصی در عمان تعیین نمیکند.
برنامهٔ درسی، و اینکه «بینالمللی» واقعاً چه معنایی دارد
مادهٔ ۷۸ تربیت اسلامی، زبان عربی و مطالعات اجتماعی را در نسخههای مصوب وزارتخانه برای پایههای ۱ تا ۱۲ اجباری میکند، هر چه بقیهٔ برنامه باشد. مادهٔ ۸۳ انتخاب برنامهٔ درسی را از فهرستهای مصوب وزارتخانه الزامی میکند. مادهٔ ۹۶ نظام ارزشیابی مدرسه را منوط به تأیید وزارتخانه میکند، مگر اینکه مدرسه نظام دولتی را بپذیرد. تعاریف مادهٔ ۱ حداقل ۱۸۰ روز آموزشی در سال تحصیلی را تعیین میکند. شرح خود وزارتخانه از ادارهٔ مدارس خصوصی نیز تأیید میکند که این اداره مجوز تأسیس و تمدید را صادر میکند، بر انطباق نظارت دارد، و شهریه و برنامههای درسی بینالمللی را تصویب میکند.
تصمیم وزارتی ۳۰/۲۰۲۳ یک طبقهبندی افزود. مادهٔ ۲۱ مکرر میان مهدکودکهای آموزشی، مدارس دوران کودکی اولیه، مدارس خصوصی عمومی با برنامههای تکزبانه، دوزبانه یا بینالمللی، و مدارس خصوصی بینالمللی تفکیک قائل میشود — و مقرر میکند نام مدرسه را نمیتوان به زبان دیگری ترجمه کرد. مادهٔ ۲۱ مکرر ۱ از مدرسهٔ خصوصی بینالمللی اعتباربخشی آکادمیک از یک نهاد بینالمللی، ارائهٔ برنامههای درسی بینالمللی مصوب تا پایهٔ دوازدهم، کادری با تجربهٔ برنامههای بینالمللی، و توسعهٔ حرفهای مستمر میخواهد. به مدارس یک سال مهلت انطباق داده شد.
مادهٔ ۸۵ مکرر، افزودهشده با تصمیم ۳۰/۲۰۲۳، مقرر میکند اگر مدرسهٔ بینالمللی پایههای یازدهم و دوازدهم را دو سال تحصیلی ارائه نکند، وزارتخانه عنوان «بینالمللی» را بهطور خودکار برمیدارد.
این را والدین هم به اندازهٔ مدیران باید بدانند. مدرسهای که خود را بینالمللی معرفی میکند اما تا پایهٔ دهم بیشتر ندارد — شکلی رایج در مدارس نوپا که سالی یک پایه اضافه میکنند — روی یک ساعت دوساله ایستاده است.
شهریه: تصویب پیش از اعلام میآید
مادهٔ ۱۱۲ همان حکمی است که هم مالکان و هم والدین اشتباه میفهمند. دارندهٔ مجوز باید بیدرنگ پس از گرفتن مجوز برای تصویب شهریه به وزارتخانه درخواست بدهد. اعلام یا دریافت شهریه پیش از این تصویب مجاز نیست، و وزارتخانه میتواند شهریهٔ پیشنهادی را افزایش یا کاهش دهد. تعیین شهریه تصمیمی تجاری نیست که مدرسه بگیرد و بعد اطلاع دهد.
مادهٔ ۱۱۳ فراتر میرود: دارندهٔ مجوز نمیتواند بابت هیچ فعالیت یا خدمتی بدون موافقت کتبی قبلی وزارتخانه وجهی بگیرد. اردو، سرویس، کلاس فوقبرنامه، هزینهٔ ثبتنام — هر کدام قلمی است که تأیید میخواهد، نه سطری که مدرسه به دلخواه اضافه کند. مادهٔ ۱۱۴ درخواست افزایش را فقط در بازههای معین و روی فرم مصوب مجاز میداند و صریحاً میگوید ارائهٔ درخواست هیچ تعهدی برای وزارتخانه به تصویب ایجاد نمیکند.
مادهٔ ۱۱۵ دارندهٔ مجوز را موظف میکند شهریه، هزینهٔ فعالیتها، هزینهٔ خدمات مدرسه و جدول پرداخت را در محلی آشکار در مدرسه و روی وبسایت مدرسه، پیش از باز شدن ثبتنام اعلام کند، با تفکیک روشن هر قسط. مدرسهای که بدون شهریهٔ اعلامشده ثبتنام میگیرد با مادهٔ ۱۱۵ منطبق نیست.
مادهٔ ۱۱۶ محدود میکند مدرسه در برابر بدهی چه میتواند بکند. محروم کردن دانشآموز از امتحان یا اخراج او به سبب شهریهٔ پرداختنشده مجاز نیست، هرچند نگه داشتن نتایج تا تسویه ممکن است؛ عدم پرداخت اجازه میدهد دانشآموز از سال تحصیلی بعد کنار گذاشته شود و وزارتخانه او را به مدرسهای دولتی منتقل کند. در سمت اجرا، مادهٔ ۹۶ فرمان ۳۱/۲۰۲۳ جریمهٔ اداری تا ۱۰٬۰۰۰ ریال پیشبینی میکند که در تکرار تخلف ظرف دو سال دو برابر میشود، بهعلاوهٔ جریمهٔ روزانه برای تخلف مستمر تا سقف مجموع ۵٬۰۰۰ ریال.
آنچه هیچ منبع رسمی منتشر نمیکند
- هیچ مشخصات فنی منتشرشدهای برای ساختمان مدارس خصوصی نیست. مادهٔ ۵۰ تصمیم ۲۸۷/۲۰۱۷ به آن ارجاع میدهد، اما روی هیچ دامنهٔ دولتی عمان منتشر نشده — نه مساحت کلاس، نه مساحت زمین بازی، نه تعداد دانشآموز در کلاس، نه نسبت سرویس بهداشتی.
- هیچ جدول هزینهای برای مجوز مدرسهٔ خصوصی منتشر نشده. جز ضمانتنامهٔ بانکی، هزینهٔ درخواست، مجوز یا تمدید منتشرشدهای وجود ندارد و در فهرست خدمات gov.om صفحهای برای تأسیس مدرسهٔ خصوصی نیست. این را با ۲۵۰ ریال مؤسسات آموزشی و با کلینیکهای خصوصی مقایسه کنید که کل جدول هزینهشان در روزنامهٔ رسمی آمده.
- هیچ حداقل صلاحیتی برای معلم منتشر نشده. مادهٔ ۶۷ به وزارتخانه ارجاع میدهد و بخشنامهای در این باره منتشر نشده است.
- هیچ درصد عمانیسازی برای آموزش منتشر نشده. قانون کار، فرمان سلطنتی ۵۳/۲۰۲۳، تعیین درصدها را به تصمیم وزارتی واگذار کرده و هیچ تصمیمی با نسبتهای بخش آموزش در qanoon.om یا mol.gov.om منتشر نشده. هیچ شغل آموزشی یا تدریسی هم در فهرستهای منتشرشدهٔ مشاغل ممنوع برای غیرعمانیها نیامده است.
- هیچ راهنمای منتشرشدهای برای استانداردهای محل مؤسسات آموزشی نیست. مادهٔ ۱۴ (۱) تصمیم ۴۰/۲۰۲۱ به آن ارجاع میدهد، اما در صفحهٔ اداره فقط فهرستی کلی آمده: دفاتر اداری، اتاق مدیر، پذیرش، سالن آموزش. هیچ رقم متر مربعی در هیچ منبع رسمی نیست.
- هیچ آییننامهٔ اجرایی منتشرشدهای برای قانون آموزش عالی، فرمان سلطنتی ۲۷/۲۰۲۳، نیست. پس مدت مجوز، الزامات سرمایه و معیارهای کادر برای دانشگاه یا کالج خصوصی هیچ رقم قابل ردیابی منتشرشدهای ندارند.
- هیچ سنجهٔ تفصیلی برای رتبهبندی مؤسسات آموزشی منتشر نشده، جز همان بازههای ۶۰ تا ۷۵، ۷۵ تا ۸۵ و ۸۵ تا ۱۰۰ درصد.
یک نکتهٔ آخر که باید صریح گفت، چون وقت مردم را تلف میکند. جستوجوی عربی دربارهٔ مجوز مؤسسهٔ آموزشی خصوصی، در صدر نتایج اسناد بحرینی، سعودی، اماراتی، مصری و لیبیایی میآورد، و صفحهٔ درگاه دولتی امارات دربارهٔ مقررات مدارس خصوصی در جستوجوهای مربوط به مدارس خصوصی عمان بالا میآید. هیچکدام عمان را توصیف نمیکنند. اگر صفحهای از KHDA، ADEK، MOHAP، DED یا شهرداری دبی نام برد، دارد کشور دیگری را توصیف میکند — عمان معادلی برای هیچیک ندارد و ارقام منتقل نمیشوند.
آیا وزارت آموزش عالی در عمان هنوز وجود دارد؟
حالا چه کسی در عمان به مؤسسهٔ آموزشی خصوصی مجوز میدهد؟
آیا خارجی میتواند در عمان مدرسهٔ خصوصی باز کند؟
آیا خارجی میتواند در عمان مؤسسهٔ آموزشی خصوصی داشته باشد؟
مجوز مؤسسهٔ آموزشی در عمان چقدر هزینه دارد و چقدر طول میکشد؟
ضمانتنامهٔ بانکی مدرسهٔ خصوصی در عمان چقدر است؟
دفتر ما در الغبره میتواند سجل تجاری را ثبت کند، فعالیت آموزش را اضافه کند، و پرسشهای باز بالا را مستقیم با وزارت کار یا وزارت آموزش مطرح کند تا مجبور نباشید پشت باجه حدس بزنید. هر چه اینجا آمده از اسناد فهرستشده در پایین گرفته شده؛ و هر جا با هم تعارض داشتهاند، گفتهایم، بهجای آنکه یک طرف را انتخاب کنیم.