تجديد بطاقة المقيم وترخيص مزاولة العمل — ثلاث وثائق لا اثنتان

ليست لديك وثيقة إقامة واحدة في عُمان، بل ثلاث: تصدرها جهتان مختلفتان في شرطة عُمان السلطانية إضافة إلى وزارة العمل، ولكل منها مدة صلاحية وموعد تجديد خاص بها. وإذا اختل الترتيب بينها قيل لك عند الكاونتر إن معاملتك لا تتحرك، غالبًا دون أن يُقال لك السبب.

ثلاث أدوات قانونية لا اثنتان

الالتباس هنا بنيوي لا لغوي. فهذه ثلاث أذونات مختلفة فعلًا، تُمنح بموجب ثلاثة قوانين مختلفة، وتسمية الناس لها جميعًا «إقامتي» هي مصدر المشكلة.

• الإقامة — أي حقك في البقاء داخل البلاد. تصدرها شرطة عُمان السلطانية، الإدارة العامة للجوازات والإقامة، بموجب قانون إقامة الأجانب الصادر بالمرسوم السلطاني 16/95 ولائحته التنفيذية. وهي ما يُدمغ في جواز سفرك.
• بطاقة المقيم — البطاقة البلاستيكية نفسها. تصدرها شرطة عُمان السلطانية، الإدارة العامة للأحوال المدنية، بموجب قانون الأحوال المدنية الصادر بالمرسوم السلطاني 66/99، وتحديدًا المادة 21 من لائحته التنفيذية. وهي وثيقة هوية لا إذن بالبقاء.
• ترخيص مزاولة العمل — وهو ما يسميه الناس بطاقة العمل. تصدره وزارة العمل بموجب القرار الوزاري 602/2025، وهو موافقة الوزارة الكتابية لك أنت بمزاولة مهنة محددة.

وهناك أداة رابعة كثيرًا ما تُخلط بالثالثة. فـالقرار الوزاري 602/2025 يعرّف ترخيص العمل بأنه الموافقة الكتابية الصادرة عن الوزارة لصاحب العمل لاستقدام قوى عاملة غير عُمانية للعمل في مهنة محددة. هذا الترخيص ليس لك ولا تحمله أنت في أي وقت. أما الترخيص الذي يخصك فهو ترخيص مزاولة العمل.

كم تكلفة بطاقة المقيم اليوم

الأداة السارية هي قرار شرطة عُمان السلطانية 157/2025، المنشور في الجريدة الرسمية العدد 1621 بتاريخ 9 نوفمبر 2025، والمعمول به من 10 نوفمبر 2025. وهو يعدّل المادة 21 من اللائحة التنفيذية لقانون الأحوال المدنية، ويجعل صلاحية بطاقة المقيم حتى 10 سنوات برسم قدره 5 ريالات عن كل سنة، وبدل التالف أو المفقود بـ 20 ريالًا. والتجديد واجب خلال 30 يومًا من تاريخ انتهاء الصلاحية.

أما الأداة التي ما زالت معظم الكتابات تستشهد بها فهي قرار شرطة عُمان السلطانية 78/2025، الموقّع في 6 أغسطس 2025، والمنشور في الجريدة الرسمية العدد 1608 بتاريخ 10 أغسطس 2025، والمعمول به من 11 أغسطس 2025. وقد حدّد سقف البطاقة بـثلاث سنوات ورسومًا قدرها 5 و10 و15 ريالًا لسنة وسنتين وثلاث. وظل قانونًا ساريًا 91 يومًا فقط قبل أن يحل محله القرار 157/2025. فأي صفحة تتحدث عن حد أقصى بثلاث سنوات هي صفحة قديمة.

خمس صفحات حكومية رسمية، وخمس إجابات مختلفة، وليس فيها القانون الساري. وليست هذه مبالغة منّا في التدقيق: فإن حضرت إلى الكاونتر وقد قدّرت 11 ريالًا لبطاقة سنتين، فأنت تحمل مبلغًا خاطئًا لمعاملة صار تسعيرها بالسنة.

لا توجد غرامة تأخير لبطاقة المقيم في القانون الساري

قرأنا القرارين المعدِّلين كاملين. لا القرار 78/2025 ولا القرار 157/2025 يتضمن غرامة تأخير شهرية لبطاقة المقيم. كلاهما يفرض واجب التجديد خلال 30 يومًا من الانتهاء ويقف عند ذلك. والأرقام الشهرية المتداولة كلها مصدرها صفحتا الشرطة، وهما تتناقضان.

لذلك لن نذكر غرامة تأخير، وينبغي أن ترتاب في أي صفحة تذكرها. وما يمكننا قوله إن واجب التجديد حقيقي ومحدد بتاريخ، وإن الرسم صار يُحسب عن كل سنة صلاحية، وإن المبلغ الذي يُطلب منك عند الكاونتر هو المبلغ المسجل في النظام لا المبلغ المنشور على الموقع.

الثلاثون يومًا من تاريخ الدخول الأول

إن كنت قد وصلت حديثًا، فمهلة استخراج بطاقة المقيم لأول مرة هي خلال 30 يومًا من تاريخ الدخول إلى عُمان، وذلك بحسب صفحة شرطة عُمان السلطانية الخاصة بالإصدار لأول مرة.

وثمة تحفظ يستحق الذكر: النسخة الإنجليزية من تلك الصفحة تذكر مهلة الثلاثين يومًا، أما النسخة العربية من الصفحة نفسها فلا تذكرها إطلاقًا؛ إذ تورد الرسوم والمستندات ورسم التأخير دون أي مهلة من تاريخ الدخول. ونحن نورد الثلاثين يومًا لأنها منشورة على صفحة رسمية للشرطة، على أن تعلم أنها تستند إلى صفحة واحدة بلغة واحدة.

الجانب العمالي: القرار 602/2025 نافذ من 15 فبراير 2026

القرار الوزاري 602/2025 بإصدار لائحة تنظيم ترخيص العمل وترخيص مزاولة العمل صدر في 22 أكتوبر 2025 ونُشر في الجريدة الرسمية العدد 1619 بتاريخ 26 أكتوبر 2025. وقد نصّ في الأصل على العمل به بعد ثلاثة أشهر من النشر. وهو يلغي القرار الوزاري 340/2016.

لكنه لم يبدأ حينها. فقد حلّ القرار الوزاري 44/2026، الصادر في 25 يناير 2026 والمنشور في الجريدة الرسمية العدد 1632، محل المادة الثالثة من القرار 602/2025 بتاريخ نفاذ جديد هو 15 فبراير 2026. فكل ما تقرؤه من أن اللائحة عُمل بها في أكتوبر 2025 أو في أواخر يناير 2026 إنما يصف تاريخ نفاذ جرى تأجيله. وما زال عدد من الملخصات المنشورة يذكر أكتوبر.

• ترخيص العمل — أي موافقة الاستقدام الممنوحة لصاحب العمل — مدته 24 شهرًا غير قابلة للتجديد.
• ترخيص مزاولة العمل — وهو ترخيصك أنت — مدته 24 شهرًا قابلة للتجديد.
• ويجوز إصدار كليهما لمدة أقصر في حالات العمل المؤقت.
• وقد حُددت مدة الأربعة والعشرين شهرًا عمدًا لتتوافق مع مدة الإقامة. وكانت المدة السابقة أقصر، ولهذا تصف الأدلة القديمة دورة سنوية.

المادتان 10 و11 — غرامات التأخير ومن يدفعها فعلًا

المادة 10 تفرض على صاحب العمل غرامة تأخير قدرها 10 ريالات عن كل شهر يتأخر فيه عن تجديد ترخيص مزاولة العمل أو تسجيل بيانات العامل، على ألا يزيد المبلغ على 500 ريال عن كل عامل. وتُحتسب المدة من وصول العامل أو من انتهاء الترخيص، وتتعدد الغرامة بتعدد العمال.

والمادة 11 تفرض غرامة تأخير منفصلة عن عدم تصحيح وضع العامل: 15 ريالًا شهريًا إذا كان صاحب العمل شخصًا طبيعيًا، و20 ريالًا شهريًا إذا كان شخصًا اعتباريًا، بسقف 500 ريال عن كل عامل كذلك. وتسري من انتهاء الترخيص حتى تصحيح الوضع — بمغادرة العامل أو نقله أو وفاته.

المادة 14 — ست حالات يتوقف فيها احتساب الغرامة

هذا هو الجزء من القرار 602/2025 الذي لا يكاد أحد يكتب عنه، وهو الأرجح أن يوفر مالًا على منشأة تمر بضائقة. فالمادة 14 تعفي صاحب العمل من غرامات التأخير في ست حالات محددة.

1. وفاة صاحب العمل — إلى حين إتمام إجراءات نقل خدمات العامل إلى الغير، وبحد أقصى سنة واحدة.
2. مرض العامل مرضًا يتطلب علاجه أكثر من 30 يومًا، بموجب تقرير طبي.
3. حجز جواز السفر — ويقتصر الإعفاء على المدة التي يكون فيها الجواز محتجزًا.
4. الإفلاس — بصدور حكم نهائي بإشهار إفلاس المنشأة.
5. التصفية — من تاريخ قيد طلب التصفية، ولمدة سنة من ذلك التاريخ.
6. سجن العامل — من تاريخ دخوله السجن حتى خروجه منه.

ويستحق أن تُقرأ معها المادة 13: إذ يجوز إصدار ترخيص جديد برسم قدره ريال واحد في حالات محددة، منها رفض التأشيرة أو وفاة العامل خلال 90 يومًا.

كم يكلّف الجانب العمالي

تنشر وزارة العمل رسوم خدماتها، كما تنشر ملاحق القرار 602/2025 نطاقًا للرسوم. ولا يتوافق الجدولان بوضوح، وقد يرجع ذلك إلى نفاذ الملاحق في 15 فبراير 2026 دون تحديث دليل الخدمات، أو إلى اختلاف ما يجري تسعيره.

وهناك سمتان في حزمة الرسوم وردتا في التغطية الصحفية دون أن نتمكن من ردهما إلى نص القرار: تخفيض بنسبة 30 بالمائة لأصحاب العمل الملتزمين بنسب التعمين، ومضاعفة الرسوم على غير الملتزمين، وتخفيض من 141 إلى 101 ريال لمؤسسات المجتمع المدني. فتعامل معها بوصفها مما تدّعيه مصادر ثانوية، وتحقق منها قبل أن تبني عليها ميزانيتك.

ترتيب الإجراءات

لا يوجد مصدر رسمي ينص على الترتيب. وقد بحثنا. وما يمكن إثباته هو الترتيب الذي تفرضه متطلبات المستندات نفسها، وكل متطلب منها منشور على حدة.

1. ترخيص مزاولة العمل من وزارة العمل أولًا. فطلب بطاقة الإقامة لدى الشرطة يستلزم إشعارًا من وزارة العمل للعاملين بالقطاع الخاص، وصفحة التجديد في gov.om تستلزم استمارة بيانات العامل والفحص الطبي. ولا تستطيع الشرطة الإصدار في مقابل ملف عمالي لم يُجدَّد.
2. ثم دمغ الإقامة في جواز السفر. فخدمة التجديد الجماعي لدى الشرطة تنص صراحة على شرط إنهاء إجراءات دمغ الإقامة في جواز السفر.
3. ثم بطاقة المقيم.

ونحن نعرض ذلك بوصفه استنتاجًا من متطلبات المستندات الرسمية لا قاعدة منشورة، لأن هذا ما هو عليه فعلًا. وله الأثر العملي المتوقع: إن تعطّل التجديد العمالي فلن يتحرك شيء مما بعده، وليس كاونتر الشرطة هو المكان الذي يُعالَج فيه ذلك.

ما الذي يوقف التجديد فعلًا

هذه هي الشروط التي أمكننا ردها إلى rop.gov.om أو gov.om. وهي شروط غير لافتة، وهي نفسها التي تُعيد الناس من الكاونتر خائبين.

• وجودك داخل عُمان فعليًا. فخدمة التجديد لدى الشرطة تنص على أن يكون صاحب الطلب متواجدًا داخل سلطنة عُمان. وهذا مانع قاطع: لا يمكن تجديد بطاقة المقيم من الخارج، وهو ما يوقع من يسافر صيفًا طويلًا.
• جواز سفر أصلي ساري المفعول. وهو مذكور في gov.om وفي الصفحة العربية للشرطة. والجواز المنتهي أو الموشك على الانتهاء يوقف المعاملة.
• استمارة بيانات العامل والفحص الطبي من وزارة العمل.
• تقديم الطلبات قبل انتهاء البطاقة، وذلك في القناتين الإلكترونية والجماعية تحديدًا.
• تفعيل التصديق الإلكتروني (PKI) لمقدم الطلب، على أن يكون صاحب العمل أو من ينوب عنه.
• الحضور الشخصي لصاحب البطاقة إلى إحدى إدارات الأحوال المدنية بالأصول. فالبطاقة لا تصدر غيابيًا.

هل تستطيع مكاتب سند إنجاز هذه المعاملات؟

مكاتب سند هي المنافذ المرخّصة التي يُنجَز من خلالها قدر كبير من المعاملات الحكومية في عُمان. لكن ما لم نجده هو قائمة رسمية منشورة بالمعاملات المصرّح لها بإنجازها. فليست هناك صفحة على gov.om أو rop.gov.om أو mol.gov.om تسمي تجديد بطاقة المقيم أو تجديد ترخيص مزاولة العمل بوصفه خدمة من خدمات سند.

أما ما توثقه الصفحات الرسمية فهو القناة: بوابة الشرطة مع الحضور الشخصي إلى إدارة الأحوال المدنية بالنسبة للبطاقة، والخدمة الذاتية على منصة الخدمات الإلكترونية لوزارة العمل بالنسبة للجانب العمالي. والموقف الأمين أن غياب قائمة خدمات منشورة هو ذاته النتيجة، وأن ما يستطيع مكتب بعينه إنجازه لك مسألة تتعلق بما هو مهيأ له لا بقاعدة منشورة.

وإن أردت إنجاز هذا بدل البحث فيه، يستطيع مكتب سند تشغيل التجديد العمالي والدمغ والبطاقة بالترتيب الصحيح، وأن يخبرك خلال دقائق أي الوثائق الثلاث هي التي تعطّل ملفك فعلًا. وهذا التشخيص هو العمل كله في الغالب.