خانه/راهنماها/راهنماهای بخشی
راهنماهای بخشی

بقالی در عمان — از ۲۰۲۴ به روی سرمایه‌گذار خارجی بسته است

بیشتر راهنماها هنوز توضیح می‌دهند که یک خارجی چگونه در عمان بقالی باز می‌کند. آنها قاعده‌ای را شرح می‌دهند که دو سال پیش از میان رفت. این راهنما از ممنوعیت آغاز می‌کند و سپس به آنچه صاحب مغازه واقعاً با آن سروکار دارد می‌پردازد.

انتشار 2026-08-06 ✓ اعداد راستی‌آزمایی شد 2026-08-06 23 دقیقه مطالعه

اگر سرمایه‌گذار خارجی هستید، نمی‌توانید در عمان بقالی باز کنید. کد فعالیت ۴۷۱۱۰۳، «محلات البقالة»، در ۲ سپتامبر ۲۰۲۴ به فهرست فعالیت‌های ممنوع برای سرمایه‌گذاری خارجی افزوده شد و وزارت بازرگانی، صنعت و ترویج سرمایه‌گذاری سجل تجاری حاوی آن را برای شما صادر نمی‌کند.

۴۷۱۱۰۳
کد فعالیت بقالی — تنها برای سرمایه‌گذار عمانی
۲ سپتامبر ۲۰۲۴
تاریخ اجرایی‌شدن ممنوعیت
۱۲۵ / ۲۵۰ / ۵۰۰
هزینهٔ سالانه در مسقط به ریال: بقالة / تموینات / برادة
۳ ریال
سجل کسب‌وکار خانگی، هر سه سال

ممنوعیت، دقیق

تصمیم وزارتی ۴۳۵/۲۰۲۴ در ۲۹ اوت ۲۰۲۴ از سوی وزارت بازرگانی صادر و در روزنامهٔ رسمی شمارهٔ ۱۵۶۰ به تاریخ ۱ سپتامبر ۲۰۲۴ منتشر شد و روز بعد اجرایی گشت. این تصمیم ۲۸ فعالیت به فهرست فعالیت‌های ممنوع برای سرمایه‌گذاری خارجی افزود و فهرست را به ۱۲۳ فعالیت رساند. بند ۱۲۳ همان «محلات البقالة» یعنی بقالی است، با کد فعالیت ۴۷۱۱۰۳.

این محدودیت به کد فعالیت وابسته است، نه به شکل حقوقی شرکت و نه به سرمایه. هیچ ساختار شرکت با مسئولیت محدود، هیچ تقسیم سهام و هیچ سطحی از سرمایه، بقالی را برای سرمایه‌گذار خارجی در دسترس نمی‌کند. شرکتی با مالکیت عمانی می‌تواند این فعالیت را داشته باشد؛ شرکتی که سرمایهٔ خارجی در آن باشد نمی‌تواند.

اگر منبع شما پیش از سپتامبر ۲۰۲۴ است، درست بوده — و اکنون نادرست است

میان دسامبر ۲۰۲۰ و سپتامبر ۲۰۲۴، خرده‌فروشی عمومی و غیرتخصصی واقعاً به روی سرمایه‌گذاری خارجی باز بود. تصمیم وزارتی ۲۰۹/۲۰۲۰ تنها خطوط خرده‌فروشی *تخصصی* مواد غذایی را بسته بود. راهنمایی که در ۲۰۲۲ نوشته شده و می‌گفت خارجی می‌تواند در عمان بقالی باز کند، هنگام انتشار درست بوده است.

دقیقاً به همین دلیل منابع تاریخ‌دار در این حوزه خطرناک‌اند. قاعده با گذشت زمان روشن‌تر نشد، بلکه وارونه شد. مقاله‌ای در ۲۰۲۶ که موضع ۲۰۲۲ را تکرار می‌کند خطای استدلالی نکرده — فقط از زمان تصمیم ۴۳۵/۲۰۲۴ دست نخورده و هیچ چیز در آن صفحه این را به شما نمی‌گوید.

تاریخ هر چیزی را که دربارهٔ قواعد مالکیت در عمان می‌خوانید بررسی کنید و آن را با تصمیم منتشرشده در روزنامهٔ رسمی بسنجید، نه با وبلاگی دیگر.

چهار سال بستن خرده‌فروشی خرد مواد غذایی

ممنوعیت بقالی اقدامی منفرد نیست. آخرین گام تا کنون در یک تنگ‌کردن پیوستهٔ چهارساله است که در سه تصمیم وزارتی پخش شده، و خواندن آنها در کنار هم تنها راه دیدن شکل ماجراست. سند مادر تصمیم وزارتی ۲۰۹/۲۰۲۰ است، به تاریخ ۸ دسامبر ۲۰۲۰ و منتشرشده در روزنامهٔ رسمی شمارهٔ ۱۳۷۰ در ۱۳ دسامبر ۲۰۲۰، که فهرستی اولیه از ۷۰ فعالیت ممنوع را تعیین کرد.

سپس تصمیم وزارتی ۳۶۴/۲۰۲۳، منتشرشده در روزنامهٔ رسمی شمارهٔ ۱۴۹۸ در ۱۸ ژوئن ۲۰۲۳، دو بند را حذف و ۲۷ بند افزود که بیشترشان خرده‌فروشی تخصصی غذا و زنجیرهٔ تأمین پشت آن بود — گوشت، ماهی، مرغ، شیرینی عمانی، گیاهان دارویی، فروشگاه حیوانات خانگی، زنبورداری، جوجه‌کشی، صید دریایی و عمده‌فروشی دام. آنگاه تصمیم ۴۳۵/۲۰۲۴ بقالی عمومی، خرده‌فروشی آب آشامیدنی و فروش ضایعات ساختمانی را بست، در کنار فروش خودروی دست‌دوم، نهال، جایگاه پرکردن گاز، اجارهٔ مبلمان مراسم، خدمات مراقبت پوست و مجموعه‌ای از فعالیت‌های صنایع دستی.

فعالیت خرده‌فروشیکدبسته‌شده باتاریخ روزنامه
میوه، سبزی تازه و خرما در فروشگاه‌های تخصصی۴۷۲۱۰۱تصمیم ۲۰۹/۲۰۲۰۱۳ دسامبر ۲۰۲۰
عسل۴۷۲۱۰۸تصمیم ۲۰۹/۲۰۲۰۱۳ دسامبر ۲۰۲۰
گوشت و فرآورده‌های آن۴۷۲۱۰۳تصمیم ۳۶۴/۲۰۲۳۱۸ ژوئن ۲۰۲۳
ماهی و غذاهای دریایی۴۷۲۱۰۴تصمیم ۳۶۴/۲۰۲۳۱۸ ژوئن ۲۰۲۳
شیرینی عمانی۴۷۲۱۰۷تصمیم ۳۶۴/۲۰۲۳۱۸ ژوئن ۲۰۲۳
مرغ کشتارشده۴۷۲۱۱۰تصمیم ۳۶۴/۲۰۲۳۱۸ ژوئن ۲۰۲۳
گیاهان طبیعی۴۷۷۲۰۶تصمیم ۳۶۴/۲۰۲۳۱۸ ژوئن ۲۰۲۳
گیاهان دارویی۴۷۷۲۰۷تصمیم ۳۶۴/۲۰۲۳۱۸ ژوئن ۲۰۲۳
فروشگاه حیوانات خانگی و آکواریوم۴۷۷۳۰۷تصمیم ۳۶۴/۲۰۲۳۱۸ ژوئن ۲۰۲۳
بقالی۴۷۱۱۰۳تصمیم ۴۳۵/۲۰۲۴۱ سپتامبر ۲۰۲۴
آب آشامیدنی، تنها خرده‌فروشی۴۷۲۲۰۳تصمیم ۴۳۵/۲۰۲۴۱ سپتامبر ۲۰۲۴
ضایعات ساختمانی از جمله آهن‌آلات۴۷۵۲۰۸تصمیم ۴۳۵/۲۰۲۴۱ سپتامبر ۲۰۲۴

ستون تاریخ‌ها را از بالا به پایین بخوانید و سیاست آشکار می‌شود. میوه و سبزی در ۲۰۲۰. گوشت و ماهی و مرغ در ۲۰۲۳. بقالی عمومی — آخرین راه آشکار به خرده‌فروشی خرد مواد غذایی — در ۲۰۲۴. خرده‌فروشی خرد مواد غذایی در عمان طی چهار سال و دسته‌به‌دسته به سرمایه‌گذار عمانی اختصاص یافته است، و تصمیم‌های منفرد همچون اصلاح‌های روزمرهٔ یک فهرست گزارش شدند، نه همچون برنامهٔ پیوسته‌ای که روی هم می‌سازند.

آنچه در فهرست نیست

رستوران و کافه به‌طور کلی به روی سرمایه‌گذاری خارجی بسته نیست. ما هر سه تصمیم را بررسی کردیم و طبقهٔ ۵۶۱۰ در آنها نیامده، با یک استثنا: کافهٔ سیار، کد ۵۶۱۰۰۸، با تصمیم ۴۳۵/۲۰۲۴ در کنار بقالی بسته شد.

پس رستوران با مکان ثابت هنوز باز است در حالی که کافهٔ سیار و بقالی هر دو بسته شده‌اند. اگر طرح شما خرده‌فروشی غذا بود، نزدیک‌ترین مسیرِ هنوز باز، خدمات غذایی است نه مغازه.

پرتگاه طبقه‌بندی: بقالة، تموینات، برادة

برای سرمایه‌گذار عمانی، یا برای هر کس که به او مشورت می‌دهد، تصمیم پرهزینه پروانه نیست بلکه فعالیتی است که در مرحلهٔ سجل تجاری ثبت می‌کنید. تصمیم شهرداری مسقط ۱/۲۰۱۸، منتشرشده در روزنامهٔ رسمی شمارهٔ ۱۲۲۶ در ۱۴ ژانویهٔ ۲۰۱۸، هزینهٔ سالانهٔ شهرداری را در پیوست هفتم دربارهٔ تجارت عمده و خرده تعیین می‌کند. عنوان ستون هزینه به‌تنهایی دانستنی است: رقم سالانه شامل یک تابلوی تجاری با مساحت حداکثر ۵ متر مربع است، پس تابلوی معمول ویترین صورتحساب جداگانه‌ای نیست.

ردیف پیوست هفتمهزینهٔ سالانه
محلات البقالة — بقالی۱۲۵ ریال
بيع الأغذية بالتجزئة في المتاجر المتخصصة — خرده‌فروشی تخصصی غذا۱۵۰ ریال
التموينات — فروشگاه مواد و آذوقه۲۵۰ ریال
البرادات — سردخانه و خرده‌فروشی یخچالی۵۰۰ ریال
محطات بيع وقود المركبات — جایگاه سوخت خودرو۳۵۰ ریال
الأسواق المركزية وما شابهها — بازارهای مرکزی و مشابه۳٬۰۰۰ ریال
مجمعات تجارية استهلاكية — مجتمع‌های تجاری مصرفی۳٬۰۰۰ ریال

و اکنون یافتهٔ مهم. هیچ منبع رسمی عمانی تعریفی منتشر نمی‌کند که بقالة را از تموینات و از برادة جدا کند. تصمیم ۱/۲۰۱۸ آنها را سه ردیف هزینهٔ جداگانه فهرست می‌کند و هیچ‌کدام را تعریف نمی‌کند. نه مساحتی منتشر شده، نه معیاری برای دامنهٔ کالا، نه آستانه‌ای برای سرمایش — هیچ چیزی که بگوید مغازهٔ شما روی کدام ردیف می‌افتد. و فاصلهٔ ردیف نخست تا سوم چهار برابر هزینهٔ سالانه است، هر سال، برای چیزی که مالک به‌درستی ممکن است همان یک مغازه بداند.

فعالیت را در مرحلهٔ سجل درست کنید، نه در بازرسی

فعالیت مندرج در سجل تجاری شما ردیف هزینهٔ شهرداری را تعیین می‌کند، و تغییر بعدی آن یعنی اصلاح سجل و سپس پروانهٔ شهرداری — دو معامله به‌جای هیچ.

چون تعریف منتشرشده‌ای نیست، معیار عملی این است که کارمند و بازرس مغازهٔ شما را چگونه می‌خوانند: چه می‌فروشید، آیا ویترین یخچالی و فریزری دارید، و مغازه‌های ثبت‌شدهٔ همسایه در همان ولایت چگونه طبقه‌بندی شده‌اند. این یک داوری است و می‌ارزد پیش از ثبت آگاهانه انجام شود، نه اینکه در نخستین اخطار تمدید کشف شود.

چه کسی به مغازه پروانه می‌دهد

در مسقط مرجع صدور پروانه شهرداری مسقط است. توجه کنید وزارتی که بیشتر مقررات غذایی هنوز نافذ را صادر کرده بود — وزارت شهرداری‌های منطقه‌ای و منابع آب — دیگر وجود ندارد. این وزارت با فرمان سلطنتی ۱۰۱/۲۰۲۰ منحل شد، و خود آن فرمان با فرمان سلطنتی ۳۶/۲۰۲۲ لغو گردید که بر پایهٔ آن شهرداری‌های هر استان پروانه‌های کسب‌وکار تجاری و صنعتی صادر می‌کنند و بازرسی غذایی انجام می‌دهند. مقررات قدیمی از بازسازی جان به‌در بردند؛ وزارت نه. هر صفحه‌ای در ۲۰۲۶ که آن وزارت را مرجع پروانهٔ شما بنامد قدیمی است.

پرسش‌های متداول خود شهرداری مسقط می‌گوید دفاتر سند می‌توانند همهٔ خدمات الکترونیکی شهرداری مسقط را جز خدمات پروانهٔ ساختمان انجام دهند، و تمدید پروانهٔ شهرداری اکنون از درگاه «استثمر بسهولة» (Invest Easy) انجام می‌شود. پروانهٔ شهرداری باید به پروانهٔ اقتصادی صادرشده از وزارت بازرگانی در همان سامانه پیوند بخورد.

خدمت صدور پروانهٔ مزاولت فعالیت در مسقط دقیقاً چهار الزام را فهرست می‌کند و نه بیشتر:

  • قرارداد اجارهٔ معتبر یا سند مالکیت محل
  • طرح تابلو با تأیید دفتر ترجمه، به‌همراه ابعاد تابلو
  • گواهی علامت تجاری، اگر علامتی روی تابلو بیاید
  • گواهی پروانهٔ صادرشده از «استثمر بسهولة»

نه صفحهٔ صدور و نه صفحهٔ تمدید هزینه یا مدت انجام را منتشر می‌کند، و هیچ‌کدام به تأیید دفاع مدنی یا وزارت بهداشت اشاره نمی‌کند. این خلأیی واقعی در فرایند منتشرشده است نه کوتاهی ما: شهرداری مسقط مدت انجام پروانهٔ فعالیت خرده‌فروشی را منتشر نمی‌کند.

آیین‌نامهٔ محلی که وجود ندارد

این صادقانه‌ترین بخش این مقاله است و هیچ راهنمای رقیبی آن را نمی‌گوید. هیچ آیین‌نامهٔ عمانیِ منتشرشده و خواندنی وجود ندارد که الزامات محل را به‌طور خاص برای بقالی، مینی‌مارکت یا سوپرمارکت تعیین کند.

تصمیم وزارتی ۲۹/۲۰۱۶، همان آیین‌نامهٔ الزامات بهداشتی که همه برای «منشآت غذایی» به آن ارجاع می‌دهند، خرده‌فروشی غذا را به‌حکم دامنه‌اش کنار می‌گذارد. دامنهٔ آن رستوران، غذای سریع، کافه، کافهٔ سیار، آشپزخانهٔ عمومی، کشتی گردشگری، شاورما، گوشت کبابی، شیرینی و فطیر، فروشندگان ذرت و نانوایی خودکار است. بقالی، سوپرمارکت، قصابی، ماهی‌فروشی و سبزی‌فروشی در آن نیستند. ما متن را دو بار بررسی کردیم.

تصمیم شهرداری مسقط ۲۱۹/۲۰۱۹، آیین‌نامهٔ الزامات بهداشتی خود مسقط، نیز آن را کنار می‌گذارد: دامنهٔ آن آرایشگاه مردانه، مراکز مراقبت مردانه، سالن و مرکز زیبایی زنانه، سالن سیار زنانه، مراکز تناسب اندام و باشگاه‌های سلامت است. سندی که قواعد مغازهٔ خرده‌فروشی را دربر می‌گرفت تصمیم وزارتی ۲/۲۰۱۰، آیین‌نامهٔ ایمنی غذا، منتشرشده در روزنامهٔ رسمی شمارهٔ ۹۰۳ در ۱۶ ژانویهٔ ۲۰۱۰ است — و تنها نسخه‌ای که به آن دسترسی یافتیم اسکن تصویری بدون لایهٔ متنی است. هیچ‌کس نمی‌تواند آن را بخواند. تصمیم اصلاحی آن، ۱۱۸/۲۰۱۹، هم وجود دارد و در همان وضعیت است.

این در عمل برای شما چه معنایی دارد

یعنی قواعد چیدمان، دمای نگهداری، تاریخ انقضا و تفکیک مواد غذایی که ممکن است بازرس بر مغازهٔ شما اعمال کند از منابع عمومی راستی‌آزمایی‌نشده است. ما سندی را که نمی‌توانیم بخوانیم بازنویسی نمی‌کنیم و هیچ‌کس دیگری هم نباید بکند.

همچنین یعنی راهنماهایی که با اطمینان حداقل مساحت به متر مربع و ارتفاع قفسه برای سوپرمارکت عمانی نقل می‌کنند، یا از آیین‌نامهٔ رستوران نقل می‌کنند که بر شما اعمال نمی‌شود، یا از هیچ.

راه کارآمد این است که پیش از تجهیز محل، مستقیماً و کتباً از شهرداری بپرسید برای کد فعالیت مشخص شما بر پایهٔ چه چیزی بازرسی خواهد کرد.

چه چیزی واقعاً بر مغازهٔ شما اعمال می‌شود

سندی که بی‌ابهام مغازهٔ خرده‌فروشی غذا را پوشش می‌دهد قانون ایمنی غذا، فرمان سلطنتی ۸۴/۲۰۰۸ است. این فرمانی واقعی و راستی‌آزمایی‌شده است و تعهدهای آن اختیاری نیست:

  • مادهٔ ۲ — غذا باید در همهٔ مراحل در شرایط بهداشتی جابه‌جا شود.
  • مادهٔ ۵ — رعایت مشخصات استاندارد تأییدشده.
  • مادهٔ ۶ — مشخصات خودروی حمل غذا و مجوز حمل، که اگر خودتان توزیع دارید شما را دربر می‌گیرد.
  • مادهٔ ۷ — شرایط نگهداری متناسب با ماهیت کالا، با منع صریح نگهداری زباله یا غذای نامناسب در فضای فروش.
  • مواد ۱۶ و ۱۹ — اختیارات بازرسی و دسترسی به سوابق؛ بازرسان بر پایهٔ مادهٔ ۱۵ ضابط قضایی‌اند و می‌توانند هر زمان رایگان نمونه بردارند.
  • مادهٔ ۲۲ — حبس تا یک سال و/یا جریمه تا ۱۰٬۰۰۰ ریال، که در تکرار دو برابر می‌شود.

فراتر از آن، فصل عمومی الزامات ساختمانی تصمیم ۲۹/۲۰۱۶ همان چیزی است که بازرسان در عمل با آن کار می‌کنند، هرچند خرده‌فروشی غذا بیرون از دامنهٔ اعلام‌شدهٔ آیین‌نامه است. موارد زیر را استاندارد عملیاتی‌ای بدانید که با آن سنجیده می‌شوید، با این آگاهی که اعمال رسمی آن بر یک مغازه استنباط است نه نصّ:

  • ساخت دائم از بلوک یا سیمان؛ ارتفاع سقف دست‌کم ۳ متر، رنگ روشن
  • کف ضدلغزش و قابل شست‌وشو؛ دیوارها از داخل تا ارتفاع سقف کاشی‌کاری‌شده
  • روشنایی، تهویه و تهویهٔ مطبوع؛ پنجره‌ها با توری ریز در برابر حشرات و جوندگان
  • آب با استاندارد آشامیدن؛ سطل زبالهٔ دردار با پدال؛ مبارزهٔ فعال با آفات
  • قفسهٔ فلزی دست‌کم ۳۰ سانتی‌متر بالاتر از کف؛ سرمایش در ۵٫۴ درجهٔ سانتی‌گراد یا کمتر
  • کارکنان دارای کارت سلامت معتبر صادرشده از شهرداری که فعالیت مجاز کارگر را روی کارت قید کند، به‌همراه دوره‌های آموزشی تعیین‌شده از سوی شهرداری

دربارهٔ کارت سلامت خلأ دومی هست که باید نامش را برد: هیچ صفحه‌ای از شهرداری مسقط هزینهٔ کارت سلامت، مدت اعتبار یا فهرست آزمایش‌ها را منتشر نمی‌کند. تصمیم ۲۹/۲۰۱۶ کارت و معاینهٔ دوره‌ای را الزامی می‌کند و هیچ‌یک را مشخص نمی‌کند. ارقامی که برای «هزینهٔ کارت سلامت عمان» نقل می‌شود معمولاً از دقم یا از طرح شهرک‌های صنعتی است که حوزه‌هایی جدا با هزینه‌هایی جدا هستند.

جریمه‌ها

تصمیم شهرداری مسقط ۵۵/۲۰۱۷، منتشرشده در روزنامهٔ رسمی شمارهٔ ۱۱۸۷ در ۲۶ مارس ۲۰۱۷، تعرفهٔ جریمه‌های اداری را تعیین می‌کند. این تعرفه بقالی را دقیقاً مانند رستوران می‌زند — دستهٔ تخفیف‌یافته‌ای برای خرده‌فروشی وجود ندارد.

تخلفجریمه
فعالیت مغازهٔ تجاری بدون پروانه۳۰۰ ریال + توقف کار
عدم تمدید پروانهٔ مغازهٔ تجاری۲۰۰ ریال + توقف کار
فروش غذای منقضی یا آلوده۱٬۰۰۰ ریال + امحا + سه روز تعطیلی
مسمومیت غذایی۲٬۰۰۰ ریال + ده روز تعطیلی؛ تکرار جریمه را دو برابر و پروانه را لغو می‌کند
دمای نامناسب نگهداری غذا۱۰۰ ریال + امحا
کارگر بدون گواهی سلامت۱۰۰ ریال + تعلیق همان کارگر
ضعف بهداشت فردی۲۰ ریال
نارسایی تهویه یا روشنایی۵۰ ریال + پنج روز برای اصلاح
عدم نصب پروانه یا سوابق بازرسی۵۰ ریال

اینها بر جریمه‌های قانون ایمنی غذا افزوده می‌شوند، نه جایگزین آنها. یک رخداد جدی آلودگی می‌تواند هم تعرفهٔ شهرداری بالا را در پی داشته باشد و هم پیگرد کیفری بر پایهٔ مادهٔ ۲۲ فرمان ۸۴/۲۰۰۸ برای همان وقایع. ردیف ۳۰۰ ریالی فعالیت بدون پروانه هم همان است که در جاهای دیگر بیش از همه کم‌گفته می‌شود: جدول تخلفات ملی معادل، همان جریمه را ۳۰ ریال تعیین می‌کند، ده برابر کمتر، و هر دو سند نافذند. در مسقط، رقم مسقط را فرض بگیرید.

دو عددی که واقعی نیستند

«حداقل سرمایهٔ ۱۵۰٬۰۰۰ ریالی برای سرمایه‌گذار خارجی»

این رقم در سایت‌های مشاوره تکرار می‌شود و مبنای قانونی جاری ندارد. تصمیم وزارتی ۷۲/۲۰۲۰، آیین‌نامهٔ اجرایی قانون سرمایه‌گذاری سرمایهٔ خارجی، منتشرشده در روزنامهٔ رسمی شمارهٔ ۱۳۴۶ در ۲۱ ژوئن ۲۰۲۰، هیچ حداقل سرمایهٔ عمومی برای شرکت‌های با سرمایهٔ خارجی تعیین نمی‌کند. آنچه تعیین می‌کند مهلت‌هاست: مراجع ذی‌صلاح ظرف ۱۴ روز کاری دربارهٔ تأییدها، مجوزها و پروانه‌ها تصمیم می‌گیرند؛ پروانهٔ سرمایه‌گذاری ظرف ۳ روز کاری پس از تکمیل تأییدها صادر می‌شود؛ و سرمایه‌گذار یک سال برای آغاز اجرا پس از دریافت زمین و پروانه‌ها فرصت دارد. عدد ۱۵۰٬۰۰۰ ریال بازماندهٔ نظام ملغای فرمان سلطنتی ۱۰۲/۹۴ است. برای بقالی پس از بسته‌شدن ۲۰۲۴ بی‌اثر است — اما در هر بخش دیگری با آن روبه‌رو می‌شوید و آنجا هم نادرست است.

«قانون سجل تجاری ۱۸/۲۰۱۹»

چنین قانونی در عمان وجود ندارد. قانون سجل تجاری قانون ۳/۷۴ است، اصلاح‌شده با فرمان سلطنتی ۸۸/۸۶؛ و قانون تجارت فرمان سلطنتی ۵۵/۹۰ است. اگر صفحه‌ای «قانون سجل تجاری ۱۸/۲۰۱۹» را مستند چیزی بیاورد، ارجاعی ساختگی آورده است و به همان دلیل می‌توانید به بقیهٔ آن صفحه هم بی‌اعتماد باشید.

تعمین خرده‌فروشی: نرخ منتشرشده‌ای وجود ندارد

هیچ منبع رسمی عمانی درصد تعمین برای تجارت خرده‌فروشی منتشر نمی‌کند. تنها تصمیمی که چنین جدولی می‌داشت تصمیم وزارتی ۳۲۱/۲۰۰۹ است و نسخهٔ در دسترس آنلاین اسکنی تصویری است که نتوانستیم بخوانیم. وزارت کار جدول نرخ بخشی منتشر نمی‌کند. ما عددی حدس نمی‌زنیم.

«هدف ۴۵ درصدی تعمین خرده‌فروشی» به‌احتمال زیاد سعودی است

نشریهٔ The Arabian Post از هدف ۴۵ درصدی تعمین برای خرده‌فروشی خبر داده و آن را به «کمیتهٔ مشترک تعمین» و مطالعه‌ای بین‌المللی بی‌نام نسبت داده است. همان مقاله می‌گوید نیروی کار خرده‌فروشی عمان ۱٬۴۸۸٬۰۰۰ نفر با ۱٬۲۷۱٬۰۰۰ خارجی است — بزرگ‌تر از کل نیروی کار بخش خصوصی عمان — و به هدف شغلی سال ۲۰۱۵ ارجاع می‌دهد.

این ارقام نمی‌توانند عمان را توصیف کنند. به‌احتمال زیاد مطالعه‌ای از بازار کار عربستان است که اشتباه نسبت داده شده، و این خطری زنده است: جست‌وجوی عربی دربارهٔ قواعد شهرداری یا کارت سلامت عمان، سایت‌های دولتی سعودی را در صدر نتایج و تنها با یک کلیک بازمی‌گرداند. عمان از «بطاقة صحية» (کارت سلامت، صادرشده از شهرداری) استفاده می‌کند؛ عربستان از «شهادة صحية» (گواهی سلامت). اگر منبع شما اصطلاح سعودی را به کار می‌برد، ببینید کجاهای دیگر هم منحرف شده است.

آنچه راستی‌آزمایی‌پذیر است سازوکار است نه نرخ. تصمیم وزارتی ۶۰۲/۲۰۲۵ بهای عدم تطبیق را مستقیم تعیین می‌کند: بر پایهٔ مادهٔ ۸، هزینهٔ مجوز کار برای کارفرمایانی که سهمیهٔ تعمین را برآورده کرده‌اند ۳۰٪ کاهش می‌یابد و برای آنها که برآورده نکرده‌اند دو برابر می‌شود. تطبیق برای هر بنگاه جداگانه در سامانهٔ وزارت سنجیده می‌شود، نه در برابر درصدی منتشرشده برای خرده‌فروشی.

مسیر واقعی خرده‌فروشی خرد: سجل کسب‌وکار خانگی

اگر مغازه به روی شما بسته است، یا سرمایه هنوز فراهم نیست، سجل کسب‌وکار خانگی کوچک‌ترین ثبت مشروع کشور و ارزان‌ترین رقم ثبت کسب‌وکارِ کاملاً قابل ردیابی است که عمان منتشر می‌کند. این خدمتی از وزارت بازرگانی است که در gov.om فهرست شده و برخلاف تقریباً هر چیز دیگری در این مقاله، اعدادش روی صفحه‌ای رسمی است:

  • هزینهٔ ثبت ۳ ریال، پرداختی هر سه سال تا رسیدن به وضعیت سجل تجاری کامل پس از نُه سال
  • هزینهٔ اداری ۰٫۶۰۰ ریال
  • مدارک: اسناد ملک به‌همراه نامهٔ عدم مخالفت از مالک خانه
  • مراحل: ثبت درخواست، بررسی، تأیید — مدت اعلام‌شده حدود ۱۵ دقیقه
  • شرط: متقاضی نباید هیچ سجل تجاری دیگری داشته باشد

یک سطر از تصمیم ۴۳۵/۲۰۲۴ به دلیلی که خوانندگان خود ما قدر آن را می‌دانند در این مقاله جا دارد: همان تصمیمی که بقالی را بست، مراکز خدمات پشتیبان سند، کد فعالیت ۸۲۹۹۰۷ را نیز به سرمایه‌گذار عمانی اختصاص داد. مراکز سند جداگانه با تصمیم ۴۴۳/۲۰۲۲ سازمان توسعهٔ بنگاه‌های کوچک و متوسط (PASMED)، منتشرشده در روزنامهٔ رسمی شمارهٔ ۱۴۶۴ در ۲۳ اکتبر ۲۰۲۲، تنظیم می‌شوند که مالکیت عمانی حداکثر چهار نفر، سن ۱۸ تا ۵۰ سال، دست‌کم دیپلم متوسطه یا پایهٔ دهم به‌همراه سه سال تجربهٔ مرتبط، چهار ماه پیوسته یا هشت ماه ناپیوستهٔ کار پیشین در مرکز سند، پروانهٔ سالانه قابل تمدید، ممنوعیت شعبه و ممنوعیت هر فعالیت تجاری دیگر تا پنج سال را الزامی می‌کند. ما ذیل همین مقررات کار می‌کنیم.

این شما را کجا می‌گذارد

اگر عمانی هستید، بقالی کسب‌وکاری قابل دوام و اکنون کم‌رقابت‌تر است، و تصمیمی که بیشترین هزینه یا صرفه‌جویی را برای شما دارد این است که کدام‌یک از بقالة، تموینات یا برادة در سجل تجاری شما بنشیند — تصمیمی که هیچ تعریف منتشرشده‌ای به‌جای شما نمی‌گیرد. اگر سرمایه‌گذار خارجی هستید، مسیر بقالی بسته است و هیچ ساختاری آن را باز نمی‌کند؛ پرسش‌های صادقانهٔ بعدی این است که آیا یک فعالیت خدمات غذایی جایگزین می‌شود، یا اینکه فعالیت واقعاً موردنظر شما یکی از فعالیت‌های پرشماری است که هنوز بیرون از فهرست ۱۲۳ موردی‌اند.

آیا خارجی می‌تواند در عمان بقالی باز کند؟
نه. «محلات البقالة» با کد فعالیت ۴۷۱۱۰۳ با تصمیم وزارتی ۴۳۵/۲۰۲۴ — صادرشده در ۲۹ اوت ۲۰۲۴ و منتشرشده در روزنامهٔ رسمی شمارهٔ ۱۵۶۰ در ۱ سپتامبر ۲۰۲۴ — به فهرست فعالیت‌های ممنوع برای سرمایه‌گذاری خارجی افزوده شد و روز بعد اجرایی گشت. وزارت بازرگانی، صنعت و ترویج سرمایه‌گذاری سجل تجاری حاوی این فعالیت را برای شما صادر نمی‌کند. این محدودیت به کد فعالیت وابسته است نه به شکل حقوقی شرکت و نه به سرمایه، پس هیچ ساختار شرکتی، تقسیم سهام یا سطح سرمایه‌ای این در را باز نمی‌کند — شرکتی با مالکیت عمانی می‌تواند این فعالیت را داشته باشد، شرکتی که سرمایهٔ خارجی در آن باشد نمی‌تواند.
کدام فعالیت‌های خرده‌فروشی دیگر در عمان به روی سرمایه‌گذاری خارجی بسته‌اند؟
خرده‌فروشی خرد مواد غذایی طی چهار سال دسته‌به‌دسته بسته شده است: تصمیم وزارتی ۲۰۹/۲۰۲۰ میوه، سبزی تازه و خرما در فروشگاه‌های تخصصی با کد ۴۷۲۱۰۱ و عسل با کد ۴۷۲۱۰۸ را بست. تصمیم وزارتی ۳۶۴/۲۰۲۳ گوشت ۴۷۲۱۰۳، ماهی و غذاهای دریایی ۴۷۲۱۰۴، شیرینی عمانی ۴۷۲۱۰۷، مرغ کشتارشده ۴۷۲۱۱۰، گیاهان طبیعی و دارویی ۴۷۷۲۰۶ و ۴۷۷۲۰۷، و فروشگاه حیوانات خانگی و آکواریوم ۴۷۷۳۰۷ را بست. سپس تصمیم وزارتی ۴۳۵/۲۰۲۴ بقالی عمومی ۴۷۱۱۰۳، خرده‌فروشی آب آشامیدنی ۴۷۲۲۰۳ و ضایعات ساختمانی ۴۷۵۲۰۸ را بست. رستوران و کافه عموماً بسته نیستند — کد ۵۶۱۰ در هیچ‌یک از این سه تصمیم نیامده — با یک استثنا: کافهٔ سیار با کد ۵۶۱۰۰۸ که تصمیم ۴۳۵/۲۰۲۴ آن را در کنار بقالی بست.
تفاوت بقالة، تموینات و برادة در عمان چیست؟
هیچ منبع رسمی عمانی تعریفی منتشر نمی‌کند که این سه را از هم جدا کند. تصمیم شهرداری مسقط ۱/۲۰۱۸ آنها را در پیوست هفتم سه ردیف هزینهٔ جداگانه فهرست می‌کند — سالانه ۱۲۵ ریال برای محلات البقالة، ۲۵۰ ریال برای التموینات و ۵۰۰ ریال برای البرادات، که هر رقم شامل یک تابلوی تجاری با مساحت حداکثر ۵ متر مربع است — و هیچ‌کدام را تعریف نمی‌کند. نه مساحتی منتشر شده، نه معیاری برای دامنهٔ کالا، نه آستانه‌ای برای سرمایش، در حالی که فاصلهٔ ردیف نخست تا سوم چهار برابر هزینهٔ سالانه است، هر سال. چون تعریف منتشرشده‌ای نیست، معیار عملی این است که باجه و بازرس مغازهٔ شما را چگونه بخوانند، پس این را آگاهانه در مرحلهٔ سجل تجاری تعیین کنید، نه در نخستین اخطار تمدید.
برای گرفتن پروانهٔ مغازه از شهرداری مسقط چه لازم است؟
خدمت صدور پروانهٔ مزاولت فعالیت در مسقط دقیقاً چهار الزام را فهرست می‌کند: قرارداد اجارهٔ معتبر یا سند مالکیت محل، طرح تابلو با تأیید دفتر ترجمه به‌همراه ابعاد آن، گواهی علامت تجاری اگر علامتی روی تابلو بیاید، و گواهی پروانهٔ صادرشده از «استثمر بسهولة». پروانهٔ شهرداری باید در همان سامانه به پروانهٔ اقتصادی صادرشده از وزارت بازرگانی پیوند بخورد، و پرسش‌های متداول خود شهرداری می‌گوید دفاتر سند می‌توانند همهٔ خدمات الکترونیکی آن را جز خدمات پروانهٔ ساختمان انجام دهند. نه صفحهٔ صدور و نه صفحهٔ تمدید هزینه یا مدت انجام را منتشر می‌کند و هیچ‌کدام به تأیید دفاع مدنی یا وزارت بهداشت اشاره نمی‌کند — شهرداری مسقط اصلاً مدت انجام پروانهٔ فعالیت خرده‌فروشی را منتشر نمی‌کند.
آیا برای سرمایه‌گذار خارجی در عمان حداقل سرمایهٔ ۱۵۰٬۰۰۰ ریالی وجود دارد؟
نه. این رقم در سایت‌های مشاوره تکرار می‌شود و مبنای قانونی جاری ندارد: تصمیم وزارتی ۷۲/۲۰۲۰، آیین‌نامهٔ اجرایی قانون سرمایه‌گذاری سرمایهٔ خارجی که در روزنامهٔ رسمی شمارهٔ ۱۳۴۶ در ۲۱ ژوئن ۲۰۲۰ منتشر شد، هیچ حداقل سرمایهٔ عمومی برای شرکت‌های با سرمایهٔ خارجی تعیین نمی‌کند. این عدد بازماندهٔ نظام ملغای فرمان سلطنتی ۱۰۲/۹۴ است. آنچه تصمیم ۷۲/۲۰۲۰ واقعاً تعیین می‌کند مهلت‌هاست: ۱۴ روز کاری برای تصمیم مراجع ذی‌صلاح دربارهٔ تأییدها، مجوزها و پروانه‌ها، ۳ روز کاری برای صدور پروانهٔ سرمایه‌گذاری پس از تکمیل تأییدها، و یک سال برای آغاز اجرا پس از دریافت زمین و پروانه‌ها.
جریمهٔ فعالیت مغازه بدون پروانه در مسقط چقدر است؟
تصمیم شهرداری مسقط ۵۵/۲۰۱۷، منتشرشده در روزنامهٔ رسمی شمارهٔ ۱۱۸۷ در ۲۶ مارس ۲۰۱۷، برای فعالیت مغازهٔ تجاری بدون پروانه ۳۰۰ ریال به‌همراه توقف کار و برای تمدیدنکردن پروانه ۲۰۰ ریال به‌همراه توقف کار تعیین می‌کند. این تعرفه بقالی را دقیقاً مانند رستوران می‌زند — دستهٔ تخفیف‌یافته‌ای برای خرده‌فروشی نیست — و بر جریمه‌های قانون ایمنی غذا افزوده می‌شود نه جایگزین آنها، جایی که مادهٔ ۲۲ فرمان سلطنتی ۸۴/۲۰۰۸ حبس تا یک سال و/یا جریمه تا ۱۰٬۰۰۰ ریال را مجاز می‌داند. مراقب ردیف ۳۰۰ ریالی باشید: جدول تخلفات ملی معادل همان جریمه را ۳۰ ریال می‌گذارد، ده برابر کمتر، و هر دو سند نافذند. در مسقط، رقم مسقط را فرض بگیرید.

ما ثبت سجل تجاری، اصلاح فعالیت و پروانهٔ شهرداری مسقط را از دفتر الغبره انجام می‌دهیم و پیش از آنکه پولی بپردازید به شما می‌گوییم که آیا فعالیت موردنظرتان روی فهرست ممنوع هست یا نه.

منابع

  1. OFFICIALMinisterial Decision 435/2024 — 28 activities added to the list closed to foreign investment (Gazette 1560, 1 September 2024)
  2. OFFICIALMinisterial Decision 364/2023 — amending the list of activities closed to foreign investment (Gazette 1498, 18 June 2023)
  3. OFFICIALMinisterial Decision 209/2020 — the original list of 70 activities closed to foreign investment (Gazette 1370, 13 December 2020)
  4. OFFICIALMuscat Municipality Decision 1/2018 — fees, prices, deposits and financial guarantees (Gazette 1226, 14 January 2018)
  5. OFFICIALMuscat Municipality Decision 55/2017 — administrative penalties (Gazette 1187, 26 March 2017)
  6. OFFICIALRoyal Decree 84/2008 — Food Safety Law
  7. OFFICIALMinisterial Decision 29/2016 — health requirements regulation for public-health-related activities
  8. OFFICIALMuscat Municipality Decision 219/2019 — Muscat health requirements regulation (barbers, salons, fitness)
  9. OFFICIALMinisterial Decision 2/2010 — Food Safety Regulation (image-only scan, no text layer)
  10. OFFICIALMinisterial Decision 72/2020 — Executive Regulation of the Foreign Capital Investment Law (Gazette 1346, 21 June 2020)
  11. OFFICIALgov.om — create a commercial register for a home business
  12. OFFICIALPASMED Decision 443/2022 — regulation of Sanad service centres (Gazette 1464, 23 October 2022)
  13. OFFICIALMinisterial Decision 602/2025 — labour authorisation and work permit regulation
  14. SECONDARYThe Arabian Post — "Oman eyes 45% target in Omanisation for retail sector" (figures internally inconsistent)

برای انجام کارهای اداری کمک می‌خواهید؟

دفتر سند در الغبره مسقط، امور دولتی شما را انجام می‌دهد — با قیمت شفاف و پیگیری مستقیم.

در واتساپ پیام بدهید

این راهنما صرفاً جنبهٔ اطلاع‌رسانی دارد و مشاورهٔ حقوقی یا مالیاتی نیست. هزینه‌ها و مقررات در عمان تغییر می‌کنند؛ پیش از هر تصمیم، از مرجع دولتی مربوطه تأیید بگیرید. تاریخ راستی‌آزمایی در بالای صفحه آمده است.